“普梅组合”就此散伙

　　1月15日，俄罗斯政坛上发生的大事，引起世界瞩目。普京总统发表迟来的年度国情咨文，之后，俄总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职，普京当即表示同意，长达10多年的“普梅组合”就此“寿终正寝”。

　　“普梅新组合”已失去原有意味。普京在接受梅德韦杰夫政府辞呈的同时，表示打算增设俄联邦安全会议副主席一职，并提议由梅德韦杰夫出任此职。俄联邦安全会议尽管是俄国家安全最高决策机构，但主席一职由总统普京担任，决策是在普京总统主持下的集体决策，上有主席、下有安全会议秘书处理日常工作，副主席一职以前没有，新增副主席还要通过一定程序确认，即便梅德韦杰夫出任副主席，也会十分尴尬，明显是个摆设。有人说，这是普梅的又一种新组合，可能言之过早，即便如此，也早已不是原来意义上的普梅组合了。这预示着年仅55岁的梅德韦杰夫今后会淡出俄权力中心。

　　俄政府的辞职原因并没有如梅所说的那么简单。梅德韦杰夫在提出请辞的原因时，指出普京在国情咨文中不仅指出了当局的工作重点，也提出了对俄宪法进行不少重大修改的意见，而这些修改将对国家权力的平衡带来显著变化。梅德韦杰夫说：

　　【“在这种情况下，我认为，俄罗斯政府应依照俄罗斯宪法第117条全体辞职。”】

　　这只是表面原因，更深层次的原因是梅德韦杰夫本人及领导下的政府需要为俄当前的社会经济状况担责。据俄新发布的经济数据显示，俄罗斯的可支配收入正在下滑。因国家经济增长乏力，贫困率有所提高，民众对普京的信任水平近来也跌至新低。俄政治学者斯塔里科夫就此指出，养老金改革导致了严重的社会紧张局势，不仅表现为抗议集会，而且表现为普遍的沮丧和不满情绪。

　　体现民意。俄有学者指出，早在2018年总统选举之后，国内就有相当一部分期待着国家领导层会发生改变，出现新总理，不清楚当时普京为什么没有作出任何彻底的改变。普京现在做的是2018年应该做却推迟做的事情，这是正确的决定。无论如何，大家都希望改善经济。

　　普京决意做好总统后半程并为俄未来做好制度安排。普京在国情咨文中提议对宪法进行部分修改并接受梅德韦杰夫政府辞职，意在本届总统接下来的任期中有所建树，也是下任总统做好制度安排，让普京之后的俄政坛更加民主透明、形成新的权力制衡，权力核心更加独立自主、不受西方摆布。普京提议，要加强对总统候选人的要求，候选人应在俄居住生活至少25年，并且从未有过他国国籍。俄罗斯主要官员不应持有外国国籍和居留住，包括总理、各部部长和各联邦主体行政长官。梅德韦杰夫是主张自由主义经济模式的人，与普京并非志同道合，普京在接受梅班子下岗的同时，提名了一位新总理。