干部素质能力仍然是一个老大难

一个人的能力与素质如何，关键时刻才是真正的考验，所以自古以来人们就懂得“真金不怕火炼”的道理，也知道“是骡子是马来出拉遛遛”的实践逻辑。共产党的干部也是这样，毛主席曾经说过，政治路线确定之后,干部就是决定的因素，可见干部队伍对于革命事业的重要性。现如今中国有一支庞大的干部队伍，他们担负着国家治理与事业管理的重大责任。责任重大，对干部队伍素质与能力的要求自然也就水涨船高，总体上不允许发生能力恐慌的事情，德不配位固然不行，能不济事照样也是不行。

　　但现如今中国干部队伍的状况仍然还是良莠不齐、反差巨大，这次全国声势浩大的抗疫行动在一定程度上揭开了这个问题的盖子，人们发现，许多地方的干部敢作敢为、敢于担当，工作思路很宽，工作力度很大，值得肯定与信赖，给政府增添了可观的公信力；但也有一些地方的干部，简直可用“颟顸无能”四个字来形容，他们甚至连“干什么吆喝什么”这点基本的当官功夫都没有表现出来，展示在公众面前的形象已经让人们出离愤怒而变成惊讶奇怪了：惊讶于中国官场上居然还有这样的官，惊讶于中国的干部队伍建设居然还能长出这样一些歪瓜裂枣。

　　其实，干部素质与能力建设历来都是一个老大难问题，不是这些年没有着力解决这些问题，而是问题层出不穷。当前个别不称职的干部之所以有这等拙劣的表演，这是多年积累下的结果，也只是映照出干部队伍建设的一个侧面，不过如同一次“快闪”一般。事实上，在抗疫行动之外，平素混迹官场、在工作中尸位素餐、颟顸无能的人可谓比比皆是。认真观察一番，我们可以为这样的干部做如下几种画像：

　　一是上级依赖型

　　这类官员的基本特点是把上级精神和指示当救命索，一切唯此打转转，他们的工作表现是：上级开会我开会，上级发文我发文，上级指示我传达，上级说啥我说啥，总之是上级叫干啥就干啥。他们像大小鹦鹉一般，只是学舌，从不主动积极地结合实际去落实上级的精神与部署。一旦上级的指示与精神空档缺位，他们就不知道干什么了，或者毋宁说，就算知道该干什么也不能干，免得担责犯错。

　　这种类型的干部表面看起来既听话，也让人放心，显得也很忠诚，简直如同哈巴狗一样。但笔者以为，这些人说轻点是老衙蠹一类的官僚，说重一点儿乃是大滑大奸之徒。一旦国家有难、民族遭灾，关键时刻指望他们保家卫国，完全没有可能。中国几千年的历史在这方面积累了丰富的经验。

　　二是文稿依附型

　　这类干部的突出特点是没有理论水平、缺少工作思路，平常把心思都用在抓权、抓利益、捞好处上了，对于在其位如何谋其政基本上茫然，开会讲话报告都是秘书或者秘书班子写好了讲话稿来念，甚至连大会小会的主持词都是写好的了，结果是“开会”变成“朗读”（有时候还要读出错别字）。笔者曾经对这种“官场八股”提出过严厉的批评（见笔者文章《比“官场八股”更可怕的》、《领导讲话，不念稿子效果会更好》、《“座谈会”的演化与兑变》），可惜还是愈演愈烈。

　　在这种风气经年累月的熏陶下，或者干脆一点说，在这种习气下成长起来的干部，一旦离开写就的文稿，面对镜头或现场问答，往往就要辞不达意、结结巴巴了，严重一点儿者就出现了人们最近所见所闻的“一问三不知”。

　　三是裙带攀附型

　　这种类型的官员本身没什么本事，他们之所以能坐在相应的位置上，完全是私人裙带关系的产物，或者背后靠山的提携，或者跑送到位，总之是靠关系而不是靠能力与德行上来的。这样的人自然也就不会有什么大作为好表现了，关键时候捅篓子出丑露乖就在所难免了。

　　不要以为现代中国的干部队伍建设中没有裙带问题，实际上，这类问题很顽固，尤其在地方与基层痼疾甚深，短时间内还难以根除。

　　四是姿势紧跟型

　　这类人一般工作表现积极，看起来热情很高、干劲很足，但其实他们心中的真实算盘，则是为了摆足架子以求得上级的青睐与认可，说白了就是为了表现自己而便于向上爬。所以，他们在根据上级指示精神安排工作的时候不是追求实际效果，也不想因地制宜、结合实际，而一定要把上级的要求每一项都很充分地表演起来，从成立领导小组加强领导到制订工作方案，一直到检查落实督促整改等等，一定要一步不落、一点不差地演出来，而且还要演得精彩、演得靓丽，至于实际是否需要那就不要管了。

　　至于具体实例，在此笔者只能举出当年“农业学大寨”的事情（举现如今的例子笔者怕要吃不了兜着走）。当年农业学大寨搞农田基本建设运动，当时笔者生活在东北农村某地，某地小领导们就是摆姿势紧跟的好手，那家伙，大兵团作战，红旗招展歌声嘹亮，硬生生地把黑土地大平原给修成了大寨式的梯田，弄得老百姓心里没有不骂娘的。现在有没有这样的紧跟、看齐，恐怕还有相当的迹象。

　　五是修饰包装型

　　这类干部是工作上的混混儿，他们对“当官不为民做主，不如回家卖红薯”一类说教完全不予理会，但他们对自己的事情却极其上心，所思所想的就是怎样为自己做主，怎样依托官场岗位混履历、混文凭、攒资历，以“混”当先，以“混”为箴言，干事情就是做做样子而已，不求有功但求无过。只要混得好，把自身的各种条件攒足攒够，人事腾挪就有了空间，上升渠道就可以打开。所以，在一些干部履历中人们可以发现，有些人二、三年就调换一个岗位，总能以最节约、最经济的履历为自己铺就发展之路，以至于十几年甚至不到十年之内，就可实现人生的腾飞。

　　至于实际的工作业绩，那就要靠妙笔生花了，或者是自己的妙笔，或者借助他人妙笔，运用之妙存乎一心也。

　　怎样解决干部队伍中不同程度存在的上述这些问题呢？

　　笔者以为，对此恐怕没有什么特效药，指望某张药方包医百病是不可能的；指望某个方案一管到底同样也不可能。这些问题的产生与发展都具有多重性、多元性的特点，无法归咎到具体某个原因、聚焦到某个要点上，而只能追本溯源，透过现象看本质，具体问题具体分析，深挖根源，从根子上一个一个地治疗。总体上讲，加强干部队伍建设任何时候都是中国特色社会主义建设事业中头等大事，只能在在加强治理能力与治理体现现代化建设的大框架内加以解决。