美国得州大面积停电事件是一个典型的反面教材

最近美国得州遭遇寒潮导致数百万户家庭停电，至少造成50人死亡，这个事件成为舆论的热门话题。

1  美国大面积停电

根据公开资料显示，美国是所有发达国家遭遇大面积停电事故最多的国家。

1965年，美国东部7个州突然断电；

1977年，纽约大停电；

1996年，美国西部各州大停电；

2005年，加州大停电；

2014年，东北部大停电。

2008—2017年，美国电网年平均停电次数为3188次，最近5年年平均停电事故超过3000次。作为全球头号强国，美国为啥停电事故这么多？特别是本世纪停电事故相比上个世纪明显大幅度上升。作为发展中国家，为啥中国就没有遇到大面积停电事故？

现在我们就把得州停电事故作为一个样板，深入剖析其中的原因。

首先，得州为什么会停电？

表面上看，这是受恶劣天气的影响，得州有近30GW的发电设备无法工作，其中26GW是以天然气为主的火电厂，受到天然气供应等影响无法发电，另外4GW是风电，因为受冻不能发电。

得州总共的电力供应也就是80多GW左右，意味着近三分之一的电厂无法发电，得州因此开始了轮流停电。

结冰的风电机组（来源：新浪网）

但是问题并没这么简单！

如果仅仅是因为得州本地发电能力受限导致电力供应不足，那么得州完全可以从全美其他地区调配电力来弥补不足。

但是，得州却没办法这么做。原因很简单，得州电网是一个独立的电网，根本就无法从其他地区输入电力！

那么，得州为啥会是一个独立的电网？

简单回顾一下美国电网发展历史。

2  美国电网发展史

在上个世纪90年代之前，美国是由联邦能源管理委员会（FERC）统一提供发电、供电、配送、管理的服务，但是这种管理体系长期被舆论批评为“搞垄断”、“缺乏市场竞争”、“电价高而且缺乏对比”。

于是，在舆论的压力下，美国政府在1996年开始搞电力制度改革——这个改革基本模式就是让地方各州自行选择组网供电模式，各州既可以组建跨州的区域性供电组织（RTO），也可以组建只给本州供电的独立供电组织（ISO）。

这种让地方政府自行选择供电组网模式被吹嘘为“减少政府干预”、“提高经济效率”、“确保公平”，受到美国舆论的一致好评。

在这种大背景下，美国大多数州都选择RTO模式（原因我们后面来讲），少数州选择ISO模式，其中得州就是选择ISO模式的少数州之一。

那么，得州为啥会选择ISO模式呢？因为得州是美国的传统能源大洲，不但石油、天然气储备丰富，而且价格也很便宜。

所以，得州选择ISO模式算盘其实也是打得很精——我们的能源价格最便宜，所以我自己独立组网供电就可以了，没必要与其它州联网增加成本与变数。

就这样，得州通过独立组网实现了电力价格全美最低，平时居民用电价格换算成人民币，每度电只要3毛3左右。

但是电力这种资源有一点特殊，就是即发即用，无法储存。为了平衡供求矛盾，得州电力价格完全按照市场模式进行自由调节，一旦电力供应出现缺口，用电价格就向上浮动，本次得州因为发电受影响导致需求缺口较大，最后用电价格急剧上涨180倍，达到9美元/度的天价！

9美元/度一般老百姓怎么可能消费得起？所以，在本次寒流导致电力供应紧张的事件中，得州也出现了泾渭分明的现象——得州富裕社区从未断电依然灯火辉煌，而广大低收入以及有色人种地区连续几天都没有通电。

得州双城记（来源：美国记者格鲁察）

96年美国电改中，美国大部分州还是选择RTO模式——也就是跨区组网供电的模式。原因其实也很简单，电力无法储存，所以电网覆盖面越大，调剂空间就越大，电力资源不但能更充分地使用，而且少数地区遇到突发事件时，也能通过调剂其他地区电力来保障供应。

比较典型的案例就是前段时间我国浙江等东部地区因为煤炭供应不足而导致突发性的电力供应紧张，最后国家电网通过调剂其他地区电力供应，很快就解决了沿海地区电力紧张的问题。

但是，为什么美国其他州在96年电改之后也屡屡出现大面积停电事故呢？

这就是电力供应市场化的结果！

3  市场经济

当电力这种民生必须用品也市场化作为商品时，必然也要遵循商品经济的一般规律。

美国大多数州虽然采用跨区组网模式，但电网建设却是一项耗资巨大的工程，于是美国各种私立电力公司为了确保投资效益就采用最省钱的组网模式——比如主要通过在地面架电线杆联网，同时在使用电线时采用覆冰标准低的电线等等。

架空线的优势就是建造成本低、维修简单，缺点是故障率高，容易受天气影响。

我国过去因为底子薄，所以基本都是架空线，现在我国除了老旧社区，新建改建的道路，线缆大都是落地的，包括移动联通电信的光纤电缆也都是走地下，现在大部分农村都很少看见电线杆就是这个原因。

但是电线走地下成本大幅度提高，修建一公里电缆沟造价1000万，修建1公里地下管廊造价高达1亿，而修建架空电线成本甚至远低于电缆沟。

所以，美国电力公司在市场经济模式下不但大多选择架空线组网，而且大量电力设备老化也不愿出钱维修与更换——能凑合着使用，凭什么要花巨资去更换新设备？

2003年美国仅仅因为树枝压断了几根电线，老旧的变压器承受不了突然增加的荷载一个接一个报废，造成全美大部分地区停电一个多月！

通过以上分析我们可以看到，市场经济绝不是万能的！至少涉及民生必须用品通过市场经济模式来解决弊端很多，美国电力供应就是这样一个反面教材。

同样全球大部分国家在市场经济模式下，大都采用架空线组网的模式，这种模式在印度发展到登峰造极的地步，印度电力长期无法提供稳定的电力供应与印度电网故障率高有密切关系。

印度街头的电网（来源：新浪网）

同样，所谓通过地方民意来解决民生问题也有很大的隐患，得州为了让居民节省电价而采用独立组网的ISO模式其实就是为今天大面积停电埋下了隐患。

现在我们来假设，如果96年美国电力改革的时候，得州有一位高瞻远瞩的政治家，预见到独立组网在遇到极端情况时可能导致大面积停电，试图说服民众选择跨区域组网的模式，会是什么结果？

结果就是这位政治家一定会被选民赶下台！

为什么？

因为独立组网的好处是一目了然的，它可以让得州居民享受全美最低电价，至于未来可能存在的隐患，谁会在乎？如果让选民为了未来可能存在的隐患而承担现实可以看到的电价上涨是绝不可能的！

得州停电事故之后，科罗拉多市市长Tim Bond（蒂姆·博依德）发表了一封公开信硬怼得州停电市民遭到广泛的批判，实际我们了解上述背景之后，再来看看这封政治上很不“正确”的公开信，大概也能理解这位市长思维的出发点。

这封公开信毫无疑问是很不正确也很不道德的，政府向民众征收了税收，就意味着对民众必须要承担必须的社会责任，在自然灾难时救援受难民众就是政府最基本的责任。

所以，这位市长认为救援只是社会主义政府的责任肯定是诡辩。但是，我们从另一个角度来看，得州政府在96年电改时，如果不是被民意所绑架，选择独立建网的模式，现在得州停电事故肯定不会有这么严重。

4  中国电网一盘棋

下面我们再来看看中国。

中国是按照全国一盘棋的模式统一由国家电网提供组网与电力供应。

中国疆域广阔，不同地区资源条件差别很大——在全国一盘棋的模式下，中国电力资源得到充分的运用，其效率碾压全球其他国家。

南方地区水资源丰富，就在南方建设水电站，然后通过国家电网搞南电北运；新疆风力大，地广人稀，就多搞风力发电与光伏发电，然后通过国家电网搞西电东运。

因为我国社会主义特征以及独特的国企模式，国家电网提供电力供应首先不是考虑经济效益而是社会责任。

5  社会责任

2008年1月，一场世所罕见的特大冰雪灾害，使国家电网公司湖南、湖北、江西、福建地区的电网遭受严重破坏。

以上地区地处中国南方，一般情况下气候比较高，所以当时电线设计覆冰标准只有10mm—15mm，但是2008年1月极端的天气，让南方一些地区（以湖南地区为主）电线覆冰厚度达到30mm，局部地区甚至达到50mm，这就使电线与铁塔荷载与承受应力大大超过设计标准，从而导致很多地区出现铁塔倒塌、电线断裂。一度造成2000多万用户大面积停电的事故。

客观的说，这是不折不扣的天灾。

但是国家电网在这个时候怎么做的？

立刻进行全面动员——一共动员了整整25万人进行大面积抢修！

倒塌的铁塔一般地处偏僻的山区，在极端天气下山区道路已经完全断绝，在这样艰苦的情况下，国家电网职工爬冰卧雪，深入偏僻山区去维修严重损害的电网。

从寒风最凛冽的旷野，到冰冻最严重的山巅，在随时可能倒塌的高塔上，国家电网职工在零下十几度寒温中高空作业，很多人每天都要工作十几个小时，即使短暂的休息也就是啃口饼干而已，连口热水都喝不上！

（来源：环球网）

在这场抢修电网的过程中，国家电网有10名职工献出了宝贵的生命。

所以，从来没有什么岁月静好，只是有人为我们负重前行！

这种情况也只会在社会主义中国才会出现。

这还没完！

在2008年特大冰雪灾难之后，国家电网各地分公司陆续投入巨资对电网进行升级改造，光是国家电网湖南公司就砸下18.45亿元对电网进行技改——主要就是升级电缆覆冰标准，提高电网防冰抗冰能力。

想一想，如果是美国私立电网公司会干这样的傻事吗？毕竟2008年是极端恶劣天气，这样的气候百年难遇，为了对抗这个百年难遇的气候，也就是将社会责任放在第一位的国企才会砸下巨资去升级改造电网。

仅仅一年之后，国家电网湖南公司在近80座110千伏及以上变电站建设了低压融冰电源点，在3个220千伏变电站增设了110千伏融冰电源点。到2009年，湖南电网在运的220千伏线路中，70%可采用低电压、短距离三相短路交流融冰，大部分可以选择不同的电源点、电压等级和接线方式，编制2～4个融冰方案，因此，可同时实施融冰的输电线路数量成倍增加。

也就是说，2009年之后湖南再次遭遇2008年那样的极端天气，国家电网也能保障湖南人民的电力供应！

以下是2009年的新闻报道——

（来源：国家电网公司）

现在的国家电网，不但电网本身防冰抗冰能力能力很强，而且管理技术也有了实质性飞跃。

比如我们各地电网目前普遍应用无人机对电网进行巡查与管理。对于高空电线积雪覆冰的问题，无人机不仅能及早发现，还能迅速处理——包括无人机直接喷火融冰、或者用压缩空气炮来打，甚至在无人机上加装固定杆直接清理覆冰。

无人机喷火融冰（来源：国家电网公司）

6  意义巨大

正所谓，善战者无赫赫之功，14亿国民稳定用电背后是国家电网强大技术与组织保障能力的体现。

假如，中国不是按照全国一盘棋统一组织电力生产与供应，而是按照美国模式让各个地区自行决定电力生产与供应会是什么结果？

结果就是不会有南电北送、西电东输，每个地方都根据自己的利益进行算计，资源利用效率大幅度下降！

以三峡工程为例。三峡工程建成后恰逢用电低谷期，前期拼命争取三峡工程低价水电的省市出于保护地方发电厂效益的立场——态度来个180度大转弯，纷纷拒绝三峡工程的水电。

河南省说自己以火电为主，不需要三峡的电；江西说自己只是农业小省，不需要多少电；安徽说自己也是农业省，而且还有两淮煤矿，也不需要三峡的电……

耗资巨大建设的三峡工程居然沦落到连电都卖不出去的地步！后来没办法，由国家发改委基础产业司专门成立了一个三峡分电小组，以类似“摊派”的方式才将三峡工程电力分配到各个省市。

后来中国经济强劲发展，各地用电需求大增，于是各省市又争抢着要争取三峡供电指标。

中国因为有一个强有力的中央政府，才使国家电网能按照全国一盘棋的模式建立了覆盖960万平方公里的强大电网，才使14亿国民获得稳定的电力供应。

那么，大家知道14亿国民获得稳定的电力供应意味着什么吗？

意味着培育了规模庞大的家用电器市场！

格力、海尔、美的等一批国产自主品牌企业凭啥能崛起？

还不是因为国家电网为它们搭建了一个最好的舞台！以空调市场为例，1999年全国空调销量只有1000万台，2020年我国空调销量为1.44亿台，中国家庭空调渗透率在2017年已经达到97%，背后的原因就是国家电网在2015年实现了全民电力覆盖以及我国特殊的工业用电价格补贴民用电价格制度。

政府搭台、企业唱戏是中国自主企业快速成长的根本原因，同样的案例包括中国政府建设了发达的交通路网以及遍布全国的通讯基站，然后才有了阿里、腾讯、华为、小米等等企业的崛起……

7  人类命运共同体

回到国家电网的话题。在全国一盘棋的模式下，国家电网建立了覆盖全国的强大电网，积累了雄厚的经济实力，所以能够集中力量搞技术研发，取得丰硕的成果。

目前，国家电网特高压输电技术冠绝全球，不仅如此国家电网还制定了特高压输电国际标准14项，国家标准50项，行业标准73项，企业标准189项，这些标准已经获得全世界的认同，并且得到逐步推广。

国家电网提出的特高压电网、智能电网以及清洁能源的全球能源互联网，预计到2050年时累计投资将超过50万亿美元，这不仅仅是个设想，国家电网已经付诸行动，并且取得了不小的进展。

2009年我国获得了菲律宾国家输电网特许经营权40%的股份，此后逐渐将我国的特高压输电网伸向了葡萄牙、澳大利亚、香港、意大利等国家和地区，基本实现了全球布局。

截止到2019年，国家电网在全球500强企业中排名第5，境外资产规模已经达到了568亿美元，并且没有一个亏损，全部处在盈利模式。

值得一提的是，国家电网借助特高压电网带动国产电力装备全面升级，各大电力装备生产公司得到了大量的技术和资金支持，目前已经进入巴西、德国、美国、南非等80多个国家的电力市场。

东非的清洁能源跨国项目已经启动，欧洲超级电网、北非向欧洲输电的沙漠计划正在推进，亚欧联网工程等项目也在研究和储备当中。

还是那句话，电力是一种特殊的无法储存的能源，电网覆盖面越大不仅调配空间越大，而且能源利用率就越高，如果国家电网实现全球性覆盖，大家知道意味着什么吗？

意味着全球电力能源利率效率将实现跨越式的飞跃！

原因其实也很简单，地球不同区域有时差，中国的白天对于美国就是黑夜，也就是说，我们工作生产时，美国人在休息，而我们休息时，美国人在工作——这就使电力生产与调配完全可以充分使用，全球电力价格将大幅度下降。

所以，如果国家电网实现覆盖全球的前景，得州这次天灾根本就是小菜一碟，简单的调配就能满足得州的电力供应。

同样，得州清洁能源与廉价电力也可以通过国家电网销往全世界，很多能耗高、污染大的火电厂就可以关闭，这不但能降低全球各地用电成本，还可以为减少碳排放与环保做出贡献。

这就是站在电力生产与供应层面的人类命运共同体的含义。