从美日2+2 思考日本的角色到底是什么？

“政冷经热”一词，出现在20年前。在小泉连续4 年执意参拜靖国神社之后，先是由中方学者提出来的，接着迅速被日方接受，并快速成为了当时实质上的两国关系的主流概念。

2012年，日本政府单方面购买钓鱼岛之后，又再度加剧了中日两国之间的矛盾。2013年安倍上台之后，开始推行 “政经分离”。但之后，中日两国的经济关系也逐渐转冷，有相当一段长的时间，是“政冷经也冷”，直到2017年，中日关系才出现了某种程度的好转，曾经有过短暂的一年左右的时间，又回到了“政冷经热”的时代。

直到昨天的美日2+2联合声明，这和刚刚出来的美韩2+2联合声明对比，内容是非常不一样的。美日2+2的联合声明就像是这些年来美国对我们中国抹黑造谣、干涉内政的合集。我们可能要重新观察，日本目前的角色到底是什么?

现在中日关系或许已经走到了一个交叉路口，我们可能要重构中日关系了。

一直以来，我们网上的声音都是一边倒的认为“中日关系就是中美关系“、”日本没有外交独立性，只是美国的狗而已“等等。

其实这些都可能是长期以来存在的严重误解。为什么？

因为日本就是美国，日本就是离中国最近的美国。不正视这个问题，就不能及时、主动、主导、前瞻性地制定对美政策。

举几个例子：从安倍在川普上任前就跑到海湖山庄去宣扬中国威胁论、到日本人给欧美交污蔑我新疆政策的材料、再到带头组建四方机制——可以说，日本不仅仅是美国，而且是美国共和党内的对华鹰派的集结地。很多美国的反华政策，制定之前就是日本出谋划策，等制定出来之后我们已经被动。

再比如，现在拜登政府提的和中国“该竞争的竞争、该敌对的敌对、该合作的合作“——这其实有很熟悉的日本外交的味道。

就目前这样的状况，我们应该将日本定位在，外交国防上来讲，是美国的一个分支机构，从文化经济上来讲，是美国制度下的一个州。日本就是美国，就是离我们最近的美国。其实一衣带水这种词汇不存在日文的语境，勉强翻译出来也没人听。

我们中国外交工具箱里，经贸算是个大头。但如果长期关注日本国内的政治和选举，细心的人可以发现，在日本的顺序里，经济发展永远、或者最少很多年以来，一直排不进前三。

对日本来讲最重要的第一顺位的是生存危机与安全意识：由于资源极度匮乏的现实，加上人口规模和经济规模大，能源和粮食严重依赖进口，以至于日本一直以来有很强烈的生存危机意识。日本的能源，百分之百依靠进口，所以日本一直对海上安全极为重视。日本粮食自给率只有35%左右，在发达国家中最低。

第二是美日同盟：美日同盟是每次日本选举中的重中之重，但美日同盟还是不能完全覆盖日本的生存危机意识。主要表现在外交、军事的美国化，文化、经济上对美国的高度融合，但并不是百分之百可以依靠美国。

比如，小泉在2002年，为了解决朝鲜曾绑架了的几名日本人的事情，突然单独飞朝鲜，而且准备好了对朝鲜大幅度妥协，以换来朝鲜释放人质，因为他知道，美国帮不到日本。从这一事情可以看到，日本为了国家利益、国民利益，是有独立自主行动的可能性的。

第三是养老问题：日本是个严重老龄化的国家，每次选举，针对老年人的养老和看病问题都会占据很大分量。日本老百姓选民们对这个议题的关注程度，高于经济发展。

第四才是经济发展：日本人实际上已经失去了对高经济增长的期待和动力。过去三十年的经济衰退，已经浇灭了他们的意志，而且日本人的性格里，还有很不被我们了解的一面，就是，日本人其实很不好财，不贪财。

最近几年以来，我们外交系统一直对日本很有耐心，尤其是在川普上台之后努力尝试拉拢日本。

但对一个畏威而不畏德的国家来说，日本如果不怕你，基本上是不会跟随你的节奏的。日本怕的是美国、朝鲜、俄罗斯，一直不怕中国，直到最近我们出台海警法，日本是真的怕了。

日本不擅长应对紧急状态，但对于慢性事态的恶化，他们可以制定一个长期应对方案，而且一旦定下来，就比较难逆转。他们会沿着对抗我在钓鱼岛的行动这个议题上，制造出很多对我们造成伤害的反应，而且通常不是正面回击，是迂回侧击，比如给美国交新疆的抹黑材料、比如花钱让欧洲国家派船舰到南海巡航，还到处祥林嫂式的告洋状。

但是日本是很典型的欺软怕硬。日本普通老百姓的受教育程度和民智很高，现在的社会已经不会整体走向极端了，还是会衡量和平衡利益。要针对日本制定有效的策略，就要熟悉他们的心理。

日本人的人性不是受贪婪驱动，而是受恐惧心理驱动。日本人普遍缺乏安全感、缺乏信心，不想出头干架，总想抱住强者的大腿，自己在后面出谋划策。所以有时候是日本在暗暗地给美国指出了方向往前冲，而美国和中国很多时候都没看出来。

我们对日投入的外交资源的质和量都不够。民间缺乏对日本的认知、智库缺乏优秀的政治学者，对日本的威胁严重低估。

我们不妨可以试试对日本出些强硬的牌，但不是经济牌。比如，我们可以联合韩国、对日本计划排出核废水向提出国际组织提出起诉和反对，或者由靠近日本的一些省政府、甚至民间团体出面，联合韩国的地方政府，在国际上开展舆论战。日本非常在意国际舆论和国际形象，对日本来讲，这将是一个不对称的打击，而且我们的赢面很大。

另外我们是不是可以联合韩国的一些反日团体，每当慰安妇、强制劳工、靖国神社这些问题出现的时候，让韩国团体在外网上出面打舆论战、媒体战，谴责为什么没有日本政客去集体参拜广岛和平纪念公园、核爆纪念馆！抗议日本首相屡屡缺席广岛长崎的核爆纪念日等等。比如长崎市长每年都在纪念仪式上狠批安倍: 被投原子弹还不参与禁核！

与此同时，我们也应该好好思考对日本如何发挥正面影响力。日本从某种意义上来讲，是“社会主义国家。日本有很强的社会主义思想土壤，他们在骨子里注重平等、对社会群体有很强的从属心理，不愿意鹤立鸡群，也不喜欢别人鹤立鸡群。曾经有这么一个说法：”一亿日本人都是中产阶级“，他们对这种相对平等的社会架构感到很满意。

但是这几十年来，贫富差距在不断的拉大，社会舆论对此表示痛心的同时，失去了经济增长动力的人口增长和科技进步，政府也没有什么好办法安抚群众心理。

我们可以利用这个现状，在对日工作中找到突破口，在今后几年的窗口期里，不妨把如何盘活日本这个棋作为一个外交上的课堂，重构对日外交。

美国如今在各个政府体系中，成立了中国事务部。我们面对的是500年西方建立起的完整统治体系与地缘政治系统，可能需要在很多方面重构。