美国军费7530亿美元？不止！它还养着支神秘部队！

执笔/胡一刀&无影刀

7530亿美元！

美国提出的2022财年国防预算再创新高，这个数字比去年又增加了1.7%。

如果是正常年景，美国GDP有所增长，相应提升一些军费开支，看上去在情理之中，但去年美国GDP同比实际萎缩了3.5%。在此时，这一降一升，就有些蹊跷了。

而且，这7530亿美元只是明面上的，在暗地里，美国军队还有很多秘密行动经费没有被曝光。这些“秘密部队”为美军干的都是见不得人的勾当。

可见，美国真正的军费支出可不止这7530亿美元。

美国到底想干什么？

《 一 》

针对俄罗斯和中国，是很多媒体对这次国防预算增加作出的解读。

这7530亿里面，有7150亿是划归国防部使用的，而另外的380亿美元，是要拨给联邦调查局、能源部和其他机构与国防有关的计划。

据报道，预算的计划主要增加了投入“太平洋威慑倡议”的资金。

所谓“太平洋威慑倡议”，是美国国会去年在2021财年“国防授权法”里面率先提出的。它建议在2026年前支出185亿美元，支持这项计划。

法案的摘要中直接写道：“太平洋威慑倡议”将向中国和任何潜在对手以及我们的盟友和伙伴发出强有力的信号，那就是，美国深切致力于捍卫我们在那个地区的利益。

所谓的“威慑倡议”计划并非美国第一次提出，2014年，美国就设立了协防北约应对俄罗斯的“欧洲威慑倡议”。

这次增加资金注入“太平洋威慑倡议”，美国的用心显而易见。

此外，新的国防预算还有几个增长点：一是要提高对军队备战的投资，二是增加太空作战能力和核武器技术发展的支持，三是进一步研制超高音速武器和其它“下一代”武器系统。

美军还有一些更为细致的规划，他们想要淘汰一些老旧装备并采购一些新的。比如，新买85架F-35型隐形战斗机，建造8艘新军舰并部署在印太地区。

这些，都被认为是要对抗俄罗斯和中国。

这份预算案上个月就爆出了草案，而针对它的争议也一直在持续。

主要关注点在于，这份预算是多了还是少了，以及它可能带来的问题。

民主党人认为，军费显然高了。政府每年投入所有领域的总额是既定的，军费多了，民生、教育、医疗等明显不足，有人斥之是“令人失望的浪费性支出”。

共和党却认为这些钱太少，以至于它们“不足以与战略对手抗衡”，他们甚至认为，这会让美国的盟友觉得华盛顿“软弱无能”。

在对这份预算保有疑虑方面，民主共和两党倒是难得达成了一致。

共和党反对也就罢了，连党内分歧都没有弥合，足见这份议案的不得人心。

还有人怀疑增加那么多开销难免有猫腻，有人评论说，这里面“一定有浪费、欺诈乃至贪污的行为”。

不过，五角大楼对军费增加显然是欢喜的，在27日的一场听证会上，美防长宣称，预算“充分允许美国为下一场战斗做准备”，它“足以应对从中国崛起到气候变化和未来大流行病带来的威胁”。

但五角大楼或许高兴得太早，因为围绕国防预算的质疑，势必提升它通过的难度。

美国防长奥斯汀（资料图）

更难的可能还不是两党的争议，而是民意汹汹。或许很快就有人向白宫高喊，上次的2.25万亿基建还没有头绪，怎么军费先安排上了？

《 二 》

你以为如果拜登的国防经费计划获得议会审批，这7530亿美元，就是美国军方2022年的所有经费吗？

错！

其实，美军还有很多“神秘部队”，他们的开支和活动经费都不体现在国防军费预算中。这就能体现出，他们干的工作都是什么性质的。

披露这个秘密的可不是别国媒体，而是美国比较权威的媒体《新闻周刊》爆料的。不久前，这家杂志网站发表了一篇题为《独家：军方神秘卧底部队内幕》的文章，内容简直令人触目惊心。

我们都知道，美国的中央情报局（CIA）经常在海外干着各种刺探情报、渗透颠覆等见不得光的勾当。而CIA的特工，据称总共有6000人左右。

但是，这还不算多。跟《新闻周刊》爆料的这支“神秘部队”比起来，简直是小巫见大巫。

这支“神秘部队”隶属于五角大楼，据称在10年前就已经秘密创建了，是一支有史以来最大规模的秘密部队，人数达6万之多，是中央情报局特工、密探的10倍。

美国中央情报局（资料图）

而且，最重要的是，这支“神秘部队”的士兵，身份十分诡异。他们既有军人身份，也有平民身份。一切都根据行动而定，虚假的身份在他们那里已经是司空见惯。这些身份也是他们从事各种秘密活动的“障眼法”。

看到这些后，你是不是觉得跟好莱坞电影里的一些情节很像？没错。这些看似虚构的电影情节，其实在现实生活中是真实存在的。

五角大楼的这个秘密计划本身就很低调，实质上这6万人只是一个名叫“减少特征”的宏大项目的一个组成部分。

这6万人的“神秘部队”，既负责执行国内任务，也负责执行国外任务。而据知情人士披露，他们执行国外任务的对象，包括伊朗、朝鲜、俄罗斯以及中国等等。所以，当你看到这些国家抓到美国间谍，或者驱逐一些美国人员时，不必奇怪。

这些人在现实中有时候伪装成私人企业的工作人员，或者一些咨询公司、非政府组织的工作人员，甚至其中还有知名的大公司。这样的身份，为他们在目标国开展秘密活动提供了便利。

而且，他们不仅在现实中活动，而且也活跃在互联网上。说白了，哪里有高价值的情报，哪里能让他们完成目标任务，他们就会出现在哪里。

所以，美国军费给外界呈现出的是看得见的军事发展目标，和看得见的军事力量。

而被披露的这6万人，则是看不见的军事力量，执行的任务也在国防预算中不会体现出来。因为，信息社会和网络的发达，让这个世界越来越透明，而美国军方过去有些下三滥的手段行不通了。

所以，需要一些更隐蔽、更低劣的方式。于是，他们就伪装成平民和公司人员等虚假身份。

五角大楼俯瞰图（资料图）

《新闻周刊》关于这个“神秘部队”的独家报道，是为期两年深入调查的结果。而美国媒体认为，最让人震惊的是，这个调查结果让人看到一种完全不受美国政府和议会监管的做法。

美国媒体发出质问，五角大楼发展这支庞大的秘密部队，是不是挑战了美国法律？是不是挑战了《日内瓦公约》？是不是挑战了军事行为准则？是不是挑战了基本问责制度？

据称，有数十个鲜为人知和秘密存在的政府机构，为这个神秘项目提供支持，对外发布一些机密合同，监督不被公开承认的行动。

这支神秘部队干的工作，基本都是见不得光的，比如偷偷地拍摄和监听他们认为是高价值的目标。特种作战部队占整个“减少特征”项目总人数的一半，他们负责渗透。而军事情报专家——情报收集人员、反间谍人员甚至语言学家——构成第二大群体。

可以看出，中国是他们行动的目标之一，这支“神秘部队”的成员可能以一个虚假的身份在中国搞渗透活动，或者刺探情报，收买一些人搜集有价值的信息。

很明显，“减少特征”项目不仅是美国反恐战略的一部分，也是五角大楼转向与中俄等国家展开大国竞争的一部分——这种大国竞争“尚未达到武装冲突级别”，或者用军方的话说就是“灰色地带”的战争，位于“和平与冲突的连接处”。

我们必须提高警惕，做好各种防范。

《 三 》

美国不仅明面上有着7000多亿美元的巨额军费，暗地里还用大笔的资金支持“秘密部队”，搞见不得人的勾当。那么美国的目的究竟是什么呢？

首先，增加军费是为了保持美国的霸主地位，或者说是“全球主导地位”。而对付中国，日渐成为其中的一项主要任务。

如今，美国动不动就说，在亚太地区对其主导地位构成威胁的就是中国，所以增加军费投入的目标中，有很重要一部分考虑是应对中国的崛起，以及应对中国军事现代化的快速推进和发展。

其次，我们看美国国防预算中，所谓的“太平洋威慑倡议”计划，基本上可以认为对付中国的，或者说90%是对付中国的。

一位国内的军事专家告诉刀哥，“太平洋威慑倡议”计划和当年美国推出的“空海一体战”有点类似，后者也是针对中国的。

但是不同的是，“空海一体战”当时偏重于理论，是从武器装备发展方向，从大的战略层面筹划上推动的。而“太平洋威慑倡议”计划是从实操层面上进行的，比如武器装备部署在什么地方，要达到什么目标，针对什么对象，应对什么样的情况，等等。

而且“太平洋威慑倡议”计划得到了美国印太司令部两任司令的强调和重点推荐，美国国内重视程度很高，被认为是在实际部署和军事角力中，能在印太给中国实施巨大威慑的计划。

这个计划对于盟友角色也涉及了不少，有很多若明若暗，搞的很神秘。

第三，美国政府这几年不断通过媒体和各种会议，渲染中国威胁，其实就是为自己增加军费进行舆论和民众心理上的铺垫。

从军费增加的角度看，美国这几年鼓动的“中国威胁论”客观说起到了一些效果。因为多年来，美国追求的是那种绝对安全，就是“没有对手能够威胁到美国”的安全。

从这个角度说，美国人渲染有“不安全感”，怎么解决？当然要靠增加经费。

第四，美国提升军费还有对于盟国的考虑。盟国对美国的各种战略扮演的是一个加强力量的“角色”。有专家告诉刀哥，美国的困境是，这几年它的盟国，从日本到澳大利亚，一直觉得美国嘴上说的多，实际行动少，口惠而实不至。

这带来的问题是，盟友对美国的能力或者美国的意愿有所怀疑，他们担心，如果真出现什么危机情况的话，美国会不会实质性的介入。而且美国即使真的介入了，美国的能力到底有多强。

过去这不是个问题，现在它是问题了。所以美国想通过军费投入，释放出一个信号，用来安抚盟友，重新确立自己的主导地位，也对盟友是一个要求。意思是，“你们也要按照我的标准，增加你们的军费”。

当然，在当前中美博弈大背景下，拜登政府可以提出7500亿以上的国防预算，也可以提出高达2万亿美元的大规模基建计划，用来刺激经济。但是，新冠疫情下，美国的经济受到影响在下降，掏的钱却比以往更多。

那么，美国只能靠自己印更多的美元。

在这种情况下，美国人已经切实感受到通货膨胀。

例如，眼下在超市里花100美元能买到的东西，过去只需要花80美元。居住在加州阿罕布拉市（Alhambra）的一位女士接受美国媒体采访时表示：牛肉以前一磅大约是5.99美元，现在已经涨到12美元左右。

美国巨额军费开支，终究还能支撑多久？

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