凝创先“三力” 琢争优队伍

创先争优，是走好“五个必由之路”的重要途径。要突出政治标准、注重疏通源头、激励担当作为，着力解决部分干部“闯”、“创”和“干”的劲头不足等问题，打造争为先锋、争为一流、争为表率的高素质干部队伍。

“虚”谋破局，“实”定格局，创新实施硬招攻坚措施以深挖内生潜力。各地要突出政治导向，定期召开干部创先工作务虚会，把加强干部创先意识、解决“闯”、“创”和“干”的劲头不足问题作为当前和今后一项重要工作，摆上议事日程，成立工作专班，研究干部创先争优为何出现“氛围有点凉、推进有点疲、措施有点软”，谋划“高质发展”战略破局，以“有解思维”破解干部创先争优“方程式”。根据会议综合研判结果，立足本地实际，可从“用好用活职务职级晋升政策”、“育推典型树标杆”、“巧用载体为民生”、“加强指导促提升”等方面十余项过硬“实招”择优打出，汇聚强大合力，改进工作作风，打破“天花板”“玻璃门”，充分“挖潜蓄力”，确定未来干部队伍成长格局，推动创先争优我先行活动“落地见效”。

 “巧”引活水，“拙”浚泉源，涵养激荡人才引育生态以夯实创先实力。各地应在有效利用的前提下，因地制宜制定长远规划，挖掘资源潜力，扬长避短，唱地方戏、打优势牌、谋特色路，巧妙利用集体资源，依托“集体＋”模式，制定《促进人才发展若干措施》，减少人才引进的制度壁垒，招揽专业人才促创先，鼓励依法依规担任干部，优化干部队伍的年龄、知识结构，并下拨兑现各类人才计划资金，加速引进“人才活水”流向基层，形成“引进一批、用好一批、留住一批”的人才梯次成长机制。同时坚持政府主导、组织参与、校企合作的育才模式，用笨办法、下苦功夫，对接各单位工作需求精准施训，开展“点餐式”培训，根据人员岗位、业务需求等“按单配菜”，夯实创先硬实力，疏通人才源泉，促进地方创“优”有道、“优”如泉涌。

“正”励有位，“负”逼有为，强化活用激励约束机制以增添争优活力。各地需健全“正负激励”机制，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，深化干部人事制度改革，不拘一格优先使用、大胆重用优秀干部，以“位”拴心励创优，并下发乡镇（街道）绩效考核奖金，不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感，让更多基层干部和基层人才安得下身，扎得下根，勇毅前行。同时深入分析研判辨别乡镇班子和干部的思想动态、工作状态，狠治沉疴“无为病”，做到谁在“为官无为”就让谁腾位置。合理运用“四个强化”、“三张清单”，科学定性干部责任目标，将新农村建设、创建工作、乡村振兴等中心任务和年度考核挂起钩来，压实干部主体责任，倒逼干部主动创先争优，实现“要我负责”到“我要负责”的转变。