安倍晋三8月27日宣布辞职后,日本新首相人选就成了全球关注焦点,同时,这也是日本自民党内部派系的新一轮权力争夺战。
从整体来看,日本政局还是相当稳定,对于安倍晋三来说,只要不让石破茂(自民党前干事长,政治批评者)接过相位,其它人都可以接受。安倍最初比较中意的是政务调查会会长岸田文雄,而副首相麻生太郎年纪太大(80岁),环境大臣小泉进次郎年纪又太小(39岁)。
然而,岸田文雄在党内各派系中的支持率并不高,党外也缺乏人气。就算将他强推到相位上,组阁也不会顺利,这样,安倍晋三8月31日在官邸会见岸田文雄时表了个态:我不能偏向某一个人。
这等于宣布他不会支持岸田文雄,从9月1日起,大多数派系都选择支持宣布参选自民党总裁的菅义伟,这也是安倍晋三幕后协调所致。
麻生派、细田派、竹下派、二阶派,再加上安倍亲自支持,9月14日,菅义伟以压倒性优势当选自民党总裁,9月16日,日本国会两院完成了投票程序,菅义伟成为第99任日本首相,并在皇宫得到了日本天皇德仁的批准。
美国、中国、俄罗斯、欧洲等国元首、政府首脑都纷纷向菅义伟发去贺电,祝贺他当选日本首相。
菅义伟的新内阁,从各部大臣来看,安倍团队有八人留任,比较引人瞩目的是安倍晋三的胞弟岸信夫,被任命为日本防卫大臣。
岸信夫从小过继给不能生育的舅舅家,所以不姓安倍,他直到读大学前填表格才知道真实身世。大学毕业后,凭家族影响力进入政坛,并担任日本高官。
岸信夫之前与台湾当局关系比较密切,但进入新内阁后,9月18日他表示:“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分,作为防卫大臣将遵守这一立场,妥善应对”。
给蔡英文当头泼下一盆冷水,但她又不敢反驳,只好集体装死。
9月19日,台湾当局试图吃菅义伟豆腐,放出风声说,日本前首相森喜郎到台湾参加李登辉追尸会时表示,菅义伟打电话给他说有机会跟蔡英文通话。
中国外交部随后要求日方作出澄清,日本方面明确表示台湾媒体所报道的事情绝对不会发生。
蔡英文这才出来“辟谣”,称自己并没有计划跟菅义伟通话。今天造谣,明天辟谣,台湾当局向来如此下作。
至于森喜郎有没有说过这话?以及森喜郎说的是不是真的?不重要,这只能证明,日本政客与中国台湾当局的一切联系都是见不得光的勾当,臭马桶,不能放到客厅示众。
菅义伟新官上任第一天表示:"启动‘为人民服务的政府’,交出切实的成绩并满足人们的期待。"
日本新政府要是真能“为人民服务”,那也是功德一件,但还是摆脱不了给美国当狗的身份。
菅义伟目前首要任务是防控日本疫情,这是对他施政能力的第一步考验,然后才是如何走出经济低迷状态?而要走出经济低迷状态,又离不开中国市场,如何推出更积极的对华政策?是菅义伟另一个考验。
在外交上,日本无论如何调整,仍然是要以美国外交政策为轴心,不可能偏离太远,而日本最大的外交野心是成为联合国安理会常任理事国,赢得国际政治地位。
昨天日本外务大臣茂木敏充在纪念“联合国成立75周年”活动的视频谈话中表示,“日本有决心成为常任理事国一员,认真地履行责任与义务,为实现和平且安定的国际社会做出贡献”。
这是自2004年日本、德国、印度、巴西组成的“四国联盟”入常失败以来,日本发起的再一次努力。不过,无论这些国家理由多么“充分”,如果没有第三次世界大战,入常仍然是镜花水月。
除了与美国的关系,菅义伟需要解决的最现实外交问题还是安倍晋三面临的老问题:
一、朝核问题
特朗普绕过日本,直接与平壤接触,并举行了美朝最高领导人两次会晤。这对日本来说不仅仅是难堪(被无视),并且带来了内心恐惧,六方会谈之中的铁三角:美日韩,日本被甩了。
菅义伟一定会努力坐回到谈判桌上,日本不能在每次朝鲜射导弹时,除了尖叫,什么也做不了。
二、中美贸易战
特朗普政府不但挑起了中美贸易战,也发动了全球贸易战。美国对进口钢铝制品加征关税,安倍晋三希望美国将日本列入豁免国家名单,但被拒绝,而且美国还要敲开日本农产品市场。
菅义伟要减轻美国的压力,除了落实与欧洲的自由贸易协定,还必须向中国“求助”,才能应对贸易战。对中国来说,阻止日本加入美国圈子向中国发起贸易战,也是必然的选择。因此中日在对美贸易上有着共同利益。
这是菅义伟发展中日关系的主要动力之一,按照他的说法,叫保持与中国关系的稳定性。
但中日两国存在着政治互信问题:
一、侵华战争的罪责,日本从没有真心悔过认罪,安倍晋三刚下台就去拜鬼了。历史问题本质就是政治问题,说明几代日本政客都没有真正脱离过军国主义思维。
菅义伟能做到的只是在首相任内不去靖国神社参拜,跟安倍一样,以避免刺激中韩两国。作为得到安倍首肯的接班人,菅义伟在历史问题上,不会有什么突破。
二、钓鱼岛,这不仅仅是领土问题,它关系到对战后体系认知问题。这颗雷是美国埋下的,日本则执迷不悟。
菅义伟要真正改善中日关系,日本必须在历史问题和领土问题上表现出正确的态度。
海权战略
日本一直视自己为海权国家,虽然被剥夺了建立海军资格,但这些年日本海空实力依然保持在高水平。昨天共同社消息:日本防卫省计划为2021财年申请5.4万亿日元(517亿美元)预算,再创新高,连续八年增长,而且绝大多数用于海上及空中军事力量。
如果中日两国将来会有军事碰撞,不会在陆地(日本在东北亚陆地没有任何军事基地),而一定是在海洋,也就是“制海权碰撞”。
日本在海权战略制定上,主要受三个因素影响:
一、中国崛起的速度,人民海军发展的速度。
二、对大国间国际权力结构变换的适应度。
三、资源贫国的生存恐惧程度。
日本军国主义思想无法公开提及后,它用“价值观外交”的幌子来掩盖自己的海洋野心,以所谓“民主自由”拉帮结派,如美日印澳同盟,以获取自己在海洋世界中的地位。
日本人身上有很深的封建等级烙印,这种传统又构成了日本社会基础,它又会反映在国际关系上。在日本眼中,全球国家分为:
超级大国
次超级大国
一级强国
二级强国
中等国家
下等国家
可有可无的国家
这种排序也许并不精确,但强国统治弱国,弱者服从强者的观念,就是日本眼中的国际体系。
关键在于,日本将自己定位在哪一个层级?战败后,它是下等国家,很自卑,见人矮三分。
随着经济起步,它的心理等级逐渐提升,今天日本至少认为自己已是二级强国,与一级强国就差一个安理会常任理事国席位。
所以日本特别渴望成为安理会常任理事国,哪怕没有否决权,它也想挤入一级强国之列,在超级大国和次超级大国之下当个中高层领导。
日本对美国唯命是从,因为美国把它打服了,它也不再挑战超级大国地位。承认美国的领导地位,只要美国不要把它虐得太疼,日本是非常顺从的。
而对于自己眼中下级国家,日本向来是两眼朝天。以韩国来说,它在日本心中,就是个中等国家,不能跟日本平起平坐。
当年韩日建交,日本是不大愿意的,拖了很久,是美国强行将它们送进了洞房。当然,韩国也瞧不上日本,毕竟是宇宙大国。
至于朝鲜,日本认为它是一个经常冒犯上级的不服从员工,日本负责向总裁出主意怎么收拾它?
下级服从上级,上级领导下级,与强者为伍,是日本外交根深蒂固的认知。
英国最强时,在20世纪初,是“英日同盟”;
纳粹德国横扫欧洲,又有了“德日同盟”,还有意呆梨搭个戏;
二战之后,“美日同盟”,苏联呢?也是大BOSS,但它是另外一家公司。
当中国迅速崛起,美国出现衰落趋势后,日本对于国际体系等级认知出现了摇摆。
日本危机感很强,岛国、国土狭小、人口众多、海外没有殖民地(仆从国)、粮食自足难以保障、能源匮乏、地震频繁。
发展海外贸易是日本经济发展唯一出路,它必须确保海上通道安全,这方面有两种手段:
一、得到美国保护,但要付出巨大和长期的政治代价;
二、自我发展海军军事力量,强大到可以控制航线的地步。
如果一做不到,那么日本必然选择二。
贼心未死
自民党右翼屡屡推动修宪,就是为海外军事扩张创造合法条件。
2015年9月,日本通过《新安保法案》,将海外派兵的法律依据进行模糊化,引起了东亚各国高度警惕。
修宪这条路非常艰难,菅义伟要不要再去推动?还有待观察。现在日本还需要借壳美国霸权,一步一步实现最终蜕变。
美国提出“印太战略”后,日本就跑去跟中等国家印度(这样说阿三会不高兴)发展关系。对于日本来说,它的野心不仅仅是遏制中国,它跟韩国有竹岛之争,跟俄罗斯有北方四岛问题,“印太战略”都可以利用。
在南海问题上,日本拼命拉拢菲律宾、越南等国,极力夸大中国对东盟的威胁。日本认为自己在东南亚深耕多年,有一定优势,但事实上,日本跟中国相比,影响力远不如它自己想象的有力。
中国与美国才是长期的全方位竞争的两个国家,美国在太平洋力量被削弱,对日本并非没有好处,它将来有机会挣脱美国的束缚,取得一定的政治独立性。
按照目前中国的发展趋势,美国在太平洋上的牌越来越少,所以猛打台湾牌。菅义伟刚上任,对台湾当局持冷淡态度,是明智的,否则,他会给自己找来一身麻烦。
安倍曾对“一带一路”倡议发出过积极信号,正常的话,菅义伟也没有理由消极。但问题是,一旦中日关系趋向改善,美国必定会进行破坏,
安倍相位能坐这么多年,之前的背景是中日关系极度冷淡。安倍是在特朗普退出TPP后,对华政策才变得积极起来,在中日韩自贸区建设上也变得积极。
菅义伟新内阁不会有什么突破性的政策,任职初期行为一定会比安倍谨慎,在对华政策上甚至可能往回退。他没有安倍那种政治根基,美国一旦对他不满意,”十年九相“的局面再次出现也并非不可能。
无论日本如何来回算计,当有一天中国登上世界之颠,日本马上会跳槽过来,甩都甩不掉。
美国一旦倒了,日本也一定会去补一刀,踩一脚,再打扮得花枝招展,另找老板。
责任编辑:水墨江南
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