美国病了（二）| 从“极限施压”到“极限孤立”

美国外交在任性的路上越走越远，其结果是从一呼百应到四处碰壁，直至恼羞成怒，越来越孤立。

　　正在举行的新一届联合国大会，可以用这8个字来形容：刀光剑影，硝烟弥漫。

　　据中国驻联合国使团网站消息，10月6日，以美国为首的少数国家在第75届联合国大会第三委员会审议人权问题时，恶意抹黑中国，干涉中国内政。

　　中国常驻联合国代表张军大使当场严厉驳斥，坚决反对并完全拒绝美国等少数国家的不实指责。

　　近70个国家呼应中方立场，会场内形成了支持中国的强大声势，再次挫败了美国等少数国家抹黑中国人权状况的图谋。

　　这只是美国霸道外交受挫的最新一桩案例。

屡战屡败

　　9月19日，美国国务卿蓬佩奥宣布，根据安理会第2231号决议中的“快速恢复制裁”机制，从当晚起恢复对伊朗的制裁。蓬佩奥还威胁其他成员国，如果谁不配合就制裁谁。

　　美国的霸道行动立即遭到安理会其他理事国的强烈反对。中国常驻联合国代表张军9月20日明确表示，反对美国单方面宣布恢复联合国对伊朗的制裁，并义正言辞地列举了美国此番举动不合法的原因。

　　俄罗斯外交部9月20日的声明批评美国“企图迫使所有人戴上虚拟现实眼镜，接受美国对事态的解读，但世界并非美国的电脑游戏”。

　　甚至连英法德这三个美国的盟友都表态坚决反对。法国总统马克龙9月22日表示，针对美国恢复对伊朗制裁的举措，欧洲不会向美国妥协。

　　这很不一般：长期以来，英法德这些国家在联合国基本都唯美国马首是瞻，偶尔“不听话”也不影响大局，但这次在重大问题上，他们站在美国的对立面。

　　▲这是2018年3月19日在联合国总部拍摄的安理会厅。新华社记者 李木子 摄

　　其实，早已从伊朗核协议单方面“退群”的特朗普政府，并没有资格如是要求联合国。然而规则一目了然，美国政府却置之脑后。

　　事实上，此前在安理会有关延长伊朗武器禁运的投票中，美国的提议也被“13：2”的票数否决了。唯一站在美国那边的，是多米尼加共和国。

　　美国在伊核问题上“一挫再挫”，但单从票数上看，这并不是美国输得最惨的一次。

　　9月11日，联合国大会通过一项关于应对新冠病毒大流行的决议，敦促会员国通过加强国际合作与团结互助应对新冠疫情。

　　这项决议的投票结果是：169票赞成，美国反对⋯⋯

　　重拾冷战思维、奉行单边主义、大搞政治操弄⋯⋯美国外交接下来所收获的，只有美媒口中的两个字：“耻辱”。

四处树敌

　　对伊朗所用的“极限施压”手段同样发生在委内瑞拉身上。

　　前不久，美国国务卿蓬佩奥出访了拉美的苏里南、圭亚那、巴西和哥伦比亚，讨论的议题林林总总，但“应对委内瑞拉威胁”才是“主菜”。

　　蓬佩奥访问的时机与国家大有玄机。这些国家的共同点是：都是委内瑞拉的邻国，其政府都相对亲美。分析人士认为，蓬佩奥真实用意，是在美国大选前拉拢甚至胁迫这些国家对委联合施压，讨好极端保守派拉美裔选民。

　　有学者认为，蓬佩奥的这次出访，标志着美国政府已经重新扛起了历史上臭名昭著的“门罗主义”大旗，并且变本加厉，在干涉拉美的同时要求各国选边站，只有站在美国这边的国家才能得到好处，否则不会有好果子吃。

　　委内瑞拉副外长卡洛斯·隆认为，美国并没有把拉美国家视为伙伴甚至独立的国家，而是把拉美当作美国领土的延伸，一旦拉美国家要建立或维护自己的利益，就会被美国认为是在反抗其控制。

　　但今时不同往日，美国肆意挥舞大棒的时代早已不再。蓬佩奥呼吁制裁委内瑞拉招致了众多批评声音，有多少国家愿意跟随美国尚待观察。

　　巴西联邦众议员格劳贝尔·布拉加就表示，绝不应该允许巴西领土被美国用来对委内瑞拉非法施压。苏里南外长阿尔贝特·拉姆丁也强调，苏里南新政府的立场是不干涉其他国家内政，苏里南认为应通过外交渠道解决分歧而不是制裁和中断关系。

　　▲ 当地时间2020年9月21日，美国华盛顿特区，美国国务卿蓬佩奥出席新闻发布会。美国政府宣称正在“联合国授权下”对伊朗国防部和委内瑞拉总统马杜罗实施制裁，并要求欧洲国家跟进。不过，联合国方面表示，相关决定权不在美国。（图片来源：人民视觉）

　　众叛亲离

　　美国的霸道不光针对那些所谓的“敌对”国家，其“惩罚”盟友时也毫不手软。

　　比如由德国等国投重金建设的“北溪2号”天然气管道项目，因为是跟俄罗斯人做生意，引起美国不满而遭到制裁，导致项目停摆，令欧洲民众冬季的取暖需求受到影响。

　　特朗普政府不断将美国利益置于其他国家之上，置于国际规则之上。只要对美国不利的，轻则恐吓要挟，重则祭出各种制裁甚至军事打击，这种任性和霸道正在蚕食它的国际信用，一个重要观察指标就是其盟友尤其是核心盟友对美国的态度。

　　美国皮尤研究中心9月15日发布了针对美国最重要的13个盟国进行的一项民意调查结果。调查显示，英国、加拿大、法国、日本和澳大利亚民众对美国的好感度已经降至该中心开始这项调查20年来的最低水平，与2003年美国入侵伊拉克时的水平大致相同。

　　造成这种局面的，正是美国自己的所作所为。

　　在经济层面，美国与盟友、与全世界争利。如上文所提到的“北溪2号”天然气管道项目，是关系到欧洲民众生活的大工程，美国横插一杠子必然影响欧洲民众的观感。

　　在价值观层面，美国不断“毁约”、“退群”，放弃国际义务，对他国事务指手画脚的同时，自己国内的人权、疫情状况却是一团糟，哪里还有大国的样子，哪里还值得盟友追随。

　　在军事层面，美国不断要求盟国为驻军埋单。对于韩国日本等国，“保护费”甚至开出了天价，引发相关国家强烈不满。也正是在特朗普不断敲竹杠之下，由德法等国推动的欧盟军事一体化近些年有了长足进展。

　　法新社的报道就认为，美国已经从“极限施压”中遭到反噬，遇到“极限孤立”。

　　美国外交在任性的路上越走越远，其结果是从一呼百应到四处碰壁，直至恼羞成怒，越来越孤立。近期美国在安理会的连续失分，只是美国外交孤立的冰山一角。

　　▲ 资料图片：2018年6月9日，加拿大拉马尔拜，七国集团峰会第二日，德国总理默克尔等国家领导人与美国总统特朗普交谈。（图片作者：人民视觉）

　　“回不去”的美国

　　《华盛顿邮报》近期的报道指出：比起盟友对美态度的变化，更值得注意的是，美国民众对国家的信心在下降。例如，对美国民众来说，最大的威胁已经不再是恐怖主义，最大的威胁依次是新冠肺炎、暴力极端主义、政治两极分化——全都是国内问题。

　　而这似乎也解释了为什么当今美国外交如此混乱。外交是内政的延伸，内政做得不好，当政者便有动机在外交方面转移视线。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫的评价颇有意思。他说，美国人曾经在外交上有天赋，他们过去拥有优秀的专家，但他们现在失去了才华。

　　拉夫罗夫所言非虚。根据媒体报道，蓬佩奥主导下的美国国务院，离职率高居不下，专业人才受排挤，外交职位成了政治酬庸，各种荒唐事不断发生。蓬佩奥自己，也被美媒评为“史上最差国务卿”。

　　美国未来会向何处去？《爱尔兰时报》的分析有些悲观，文章认为，美国“正常”外交政策的时代已经结束了，不论谁上台都改变不了这一点。

　　文章还称，尽管美国总统拥有各种权力，但让时钟倒转并不是其中之一。

　　换句话说，“美国第一”回不去了，现在的美国，是被孤立的“世界第一”。