从普京瓦尔代讲话看俄罗斯对世界大变局的看法

俄智库瓦尔代国际辩论俱乐部年会于10月20日至22日在俄举行，主题是“疫情的教训与新的议程：如何将全球危机转化为和平机遇”。22日，俄罗斯总统普京以视频形式出席了年会活动并按惯例发表讲话。该年会是俄罗斯与国际社会，特别是学术界的重要年度交流活动，普京在年会上的讲话有助于外界认识俄官方和战略界对一些重大问题的看法。

瓦尔代国际辩论俱乐部年会于2020年10月20～22日在俄举行。22日，俄罗斯总统普京以视频形式出席了年会活动。

今年，普京在会上洋洋洒洒数千言，阐述了其对世界发展大势的看法，归纳起来主要包括三大块内容：

第一，从历史角度看，尽管此前许多人认为传统民族国家的作用在下降，未来将被其他形式的社会组织所取代。但是，当前世界的危机，特别是新冠疫情暴发带来的现实挑战表明，国家的作用和重要性依然不容忽视。一个强大的国家是俄罗斯发展的基本条件。在1990年代国家机构衰落甚至被摧毁之后，俄恢复和加强国家机构的做法是正确的。至于如何判断一个国家强大与否，并没有统一的标准，每个国家都有自己的特性。

第二，当今世界严重失序，充满了冲突和矛盾。未来只有依靠大国以及二战后形成的体制，通过多边主义的方式，才能有效解决世界上的各类纷争。某些权威的国际组织正在追随某些人的私利，这种做法只会让这些机构失去信誉，加剧世界秩序危机。但依然要保留维护国际安全的基本机制，这就是联合国、安理会和安理会常任理事国的否决权。

第三，人类面临着诸多全球性的挑战，处理好人与自然的关系、社会与技术的关系至关重要。这就要求各国共同努力，建立起规则和制度。

在秩序层面，俄认为世界将长期混乱失序，这也是普京今年瓦尔代年会讲话的重点之一。普京观点的背后是俄战略界认识的不断深入。在近几年瓦尔代俱乐部的年度报告中，关于世界秩序的判断从“世界变得越来越没有秩序”变成“生活在摇摇欲坠的世界中”再到“世界的永久崩落很可能持续”。值得注意的是，俄似乎对失序的世界并不全然感到沮丧，而是认为，在新秩序中主权国家有更大的自主决策空间，因此这种秩序符合新兴大国的利益。

从力量格局的角度看，俄认为“东升西降”趋势明显，而且新冠疫情加速了这一进程。在今年年会上，普京说：“就经济实力和政治影响力而言，中国正迅速迈向超级大国的地位。德国正在朝同一方向前进，其已成为国际合作中的一个重要角色。而英法两国在国际事务中的作用也发生了重大变化。曾经在某种程度上绝对主宰国际舞台的美国，再也不能享有‘例外主义’了。”在疫情中，俄罗斯人看到了中国强大的工业能力，并认为中国的体制能更有效地应对疫情挑战。同时，疫情是中国强化自身能力、提升国际地位的契机。相较之下，西方应对疫情不力凸显其虚弱。然而，西方不会甘于交出权杖，这就是中美矛盾的根源。俄战略界热衷于论述中美博弈的“两极化”。在科尔图诺夫等俄战略家看来，中美已出现类似冷战的“两极对抗”特征，即使美国大选后中美暂时休战，两国关系也很难回到过去。

在人类面临的新问题方面，普京和俄战略界近年来也有诸多论述。早在2017年的瓦尔代年会上，普京就曾说过，科技日益成为评价综合国力的重要因素，并将迅速对政治和安全产生决定性影响，科技竞赛将是人类文明史上最残酷的竞赛。今年年会上，普京的关注焦点转向网络，认为新冠疫情加速了远程电子技术的发展。网络空间是一个全新的环境，其缺乏普遍认可的规则。因此，普京要求对网络空间建立规则。过去，普京对气候变化领域的关注相对较少，今年其将该问题作为重点之一阐述，可能存在对美外交的考虑。

宏大战略视野下的现实应对

俄是一个热衷战略思维的民族，这使得俄对世界大变局的思想框架非常宏观。在面对这样的世界变局时，俄的目标又十分现实而具体，这就是要巩固并提升大国地位。尽管有一些战略家，如卡拉加诺夫也提出俄应当为世界提供有吸引力的、面向未来的理念，但这并非主流，也不是俄罗斯决策者的主要目标。多数俄学者强调，俄应当基于现实国力，务实、灵活地运筹好几对大国关系，而不是与中美争锋，寻求恢复世界霸权地位。

俄学者虽然热衷于论述中美“两极化”的可能，但这种前景并非其所乐见，俄绝不愿意成为中美博弈中无足轻重的“看客”。从普京此次讲话以及俄战略家的论述可以发现，对俄来说，未来世界最理想的状态是19世纪欧洲“大国协调”（起源于1814～1815年召开的维也纳会议，确立了英国、俄国、普鲁士、奥地利与法国“五强共治”的局面）的格局，而俄则要成为这一格局的重要组成部分。为了实现这一目标，俄罗斯要求确认二战遗产，以及维护在此基础上建立的联合国为中心的多边体制，特别是保留安理会常任理事国的否决权。正因如此，普京才会在今年对纪念二战胜利和联合国成立75周年如此重视，并提出召开安理会“五常峰会”的倡议。

对俄来说关键的一点在于，要在中美博弈上升的情况下，运筹好大国关系。俄战略家科尔图诺夫毫不避讳地谈到，中美博弈长期化在战术上符合俄罗斯的利益。俄学者博尔达乔夫则认为，在“新两极化”不断发展的情况下，中小国家不会急于在中美之间选边站队，而俄作为中小国家“庇护者”的角色必不可少。在这其中，缓和俄美关系是关键。普京在疫情暴发后敏锐捕捉到了机会，推动“疫情外交”，在一定程度上改善了俄美关系的氛围。在美国主流媒体宣布拜登当选美国总统的情况下，俄也试图释放善意。普京明确表态，愿与任何一位受到美国民众支持的总统合作。此次瓦尔代年会期间，普京对拜登推崇的多边主义、关注的气候变化议题做了重点论述，显然有对拜登释放信号的考虑。

同时，俄仍将把巩固中俄关系作为重点。尽管希望改善对美关系，但无论在战略上还是经济上，俄对中国的需求依然很大。在科尔图诺夫看来，美国哪怕从理论上也提供不了比俄中战略伙伴关系更具价值的东西。而在目前情况下，俄不得不为更糟糕的俄美关系前景做打算。那就是拜登将俄视为主要敌人，并且将迅速改善美欧关系，从而大大降低欧洲对俄的需求。可以预见，俄与西方关系在未来都不会有突破，其对中国的需求还将上升。这样看来，普京在今年年会上说“理论上完全可以想象中俄结盟的可能性”，也许是某种“底线思维”的体现。

此外，俄还要努力提升与其他大国或大国集团的关系。对俄来说，只有同时协调好与所有大国的关系，才能实现俄在大国间“长袖善舞”目标，以避免中美“两极对抗”的固化。然而，这种想法也绝非能轻松实现。尤其在拜登当选后，俄改善对美、对欧关系的努力会遇到更多障碍。

（作者为中国现代国际关系研究院欧亚研究所助理研究员）