拜登政府警告美国企业“远离新疆” 新形态的贸易战

美国当地时间7月13日，美国国务院、财政部、商务部、国土安全部、贸易代表署、劳工部联合发布了一项造谣新疆地区存在所谓“骇人听闻的虐待”、“种族灭绝”、“反人类罪行”、“强迫劳动”等等现象的针对美国企业和个人的商业警示。

这份商业警示称，“若不退出与新疆有关的供应链、合资企业或投资项目，就有可能面临违反美国法律的高风险”。

美国政府在文件中造谣存在“强迫劳动”的行业，包含且不限于农业、手机产业、建筑业、棉花制品、电子产品组装、能源矿产、假发与发饰、食品加工工厂、可再生能源、纺织业、糖业、玩具等20个新疆产业链。

这其实就是拜登政府警告美国企业“远离新疆”。

我们回溯一下，美国通过造谣新疆议题，对中国发动贸易战的变化过程。

第一个阶段是川普执政末期开始的。

在2020年9月初美国媒体报道，川普政府考虑一项禁令，禁止进口中国新疆地区的棉花制品。2020年9月14日，美国海关与边境保护局声明，禁止从6家中国企业或机构进口棉花、服装、真发制品、计算机零件以及其他商品。

随后，因为美国进入2020大选冲刺阶段，川普政府停止了中国新疆地区的棉花和番茄产品全面禁止措施。

第二阶段是拜登执政美国之后的2021年3月末发生的新疆棉花事件。

以H&M为首的多个国际服装品牌宣布禁用新疆棉花，这是一次有组织的针对中国棉织品产业链的攻击。

美国同样通过造谣“强制劳动”针对中国的捕鱼业、新疆的番茄产业和光伏产业，并将多个中国企业列入了实体名单。

第三阶段就是拜登政府最新发布的这份商业警告。

我们知道，随着中国近期出台了《反外国制裁法》、《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》、《不可靠实体清单规定》等三部法律，实际上就造成了一个局面：如果外国企业盲目遵循美国法律法规，也将在中国市场上面临法律风险。

美国最新发表的这份几乎涵盖所有产业链的商业警告，实际上这就是拜登政府告诉美国企业，不要和中国新疆沾边，只要美国公司的产业链和新疆有接触，就有可能违反美国法律。

我们不要小看拜登政府针对新疆的最新政策。不要因为第一阶段川普时代和第二阶段新疆棉花事件，美国试图打击新疆产业链的计划失败，就小看了拜登政府最新发布的这份商业警告。

这是美国政府第一次发动针对新疆全产业链的攻击，影响和涉及面远大于川普时代将一些中国企业列入实体名单，也远大于之前针对中国纺织品产业链的新疆棉花事件。美国最新发表的这份商业警告，在美国法律上这是逼迫美企在中国和美国之间二选一。

同时还有一个重大影响，美国这份针对新疆全产业链攻击的商业警告，也很有可能产生强大的外溢效应。美国在新疆议题上的各种造谣，国际间跟进的国家不少。

针对新疆全产业链的打击，美国的盟友英国、加拿大、澳大利亚、以及一些欧洲国家会不会跟进？过去一段时间，跟进炒作造谣新疆的国家可不少。

伴随这份美国的商业警告，拜登政府有极大的可能继续在国际间炒作新疆议题，拉起一个以“人权问题”为借口的，针对新疆的全产业链经贸封锁制裁网络。

如果，这个封锁制裁网络形成，那么拜登政府将有可能发动第四阶段攻击，将这个针对新疆的全产业链经贸封锁制裁网络，复制到香港、西藏，或者是其他中国少数民族聚居地区。

这是一种新形态的贸易战。通过造谣新疆，试图挑起中国内部的矛盾，试图挑拨中国和穆斯林世界的矛盾，并以谣言为借口，联合美国的盟友，尤其是联合一些欧洲国家的反华势力，发动针对中国的产业链战争。

中美产业链全面脱钩，世界经贸格局回到冷战时代，美国也知道是做不到的。拜登政府最新的这份商业警告，其实就是美国联合其他国家，通过炒作政治议题、意识形态、人权问题，试图搞乱中国内部的一些地区的产业链和经贸秩序，给中国制造麻烦。某个程度上可以看成是半脱钩。

拜登政府可能认为这种新形态的贸易战，虽然不可能导致全球化逆行，但可能最大程度搞乱中国和世界其他国家的产业链合作。最终实现弱化中国。

通过这半年来对拜登政府的观察，我们中国国内现在有一种观点认为，拜登和川普是不一样的，拜登会在美国内部政治和疫情危机过去之后，选择缓和中美关系。

这种观点认为，拜登这半年来实际上对中国就是搞搞嘴炮，说得多做得少，是假装对中国强硬，只是以这个对中国强硬的姿态缓和美国政治极化，缓和美国两党关系。这种观点认为美国超发了这么多美元，美国国内物价高涨，拜登必定会选择和中国合作。

如今面对美国最新的这份针对新疆全产业链的商业警告，这种对拜登政府会选择缓和中美关系，对拜登政府抱持幻想的观点，还站得住脚吗？

拜登政府不仅仅是继续造谣新疆，选择打压新疆全产业链，逼迫美国企业在中国和美国之间二选一，与这份商业警告同一天出现的，还有两个事情。

同样在7月13日，美国联邦通信委员会敲定了一项涉及18.95亿美元的补偿资金计划，帮助美国大部分农村运营商替换其使用的华为、中兴等中企的电信网络设备。拜登政府的选择，就是继续打压遏制中国通讯产业，继续压制中国高科技产业的发展。

同样在7月13日，彭博社报道，拜登政府正在讨论一项涵盖印太地区主要经济体的数字贸易协议，但将中国排除在外，美国要遏制中国在印太地区的影响力。

拜登政府不仅是继承了川普时期对中国遏制打压的政策，还极大程度的进一步发挥。川普时代在中美经贸竞争领域，说的最多的是美国对中国的贸易逆差，在芯片上卡脖子，到了拜登时期，美国对中国的组合拳更多了政治理念、民主同盟、意识形态、人权议题。甚至不惜在新疆议题上持续反复造谣诬陷。

川普的美国第一战略比较简单，他认为全世界都占了美国的便宜，他要的是从世界各国身上切蛋糕。川普为美国切全世界蛋糕的最大目标是中国。

而拜登政府的对华政策，简单说就是他要联合美国的盟友，一起从中国身上切蛋糕。

就我个人的观察，我认为拜登政府打压遏制中国的决心和行动要比川普更甚。

其实从拜登政府继续选择在新疆议题上造谣炒作，我个人就不对短时间内中美关系缓和抱持幻想了。这种事儿，对美国、对西方世界来说，可能就是赢和输的问题，如果最后美国失败了，无非就是一鞠躬，道歉造谣的事情。但对我们中国一贯追求道德完美的政治文化来说，美国造谣新疆本质上就是不能接受的。

面对美国在新疆议题上的造谣，面对一些欧洲国家反华势力在这个谣言上的无脑跟进，我想我们中国说清楚讲明白的机会是不大的，因为他们也知道这是谣言，他们知道自己毫无证据。

我们要做的一方面是对外澄清，争取世界其他国家的支持，另一方面还是要用实力说话。因为某个程度来说，美国也好，西方一些反华势力也好，他们能接受以实力地位出发的言论。他们更能接受的是实力，而非事实真相和是非曲直。

当然，最重要的还是我们内部需要团结一致，理清思路。真的不能对美国，对拜登有什么幻想。