“护”“治”结合共发展 黄河安澜再千年

近日，习近平总书记来到山东东营市黄河入海口考察，关注黄河保护与发展这一“国之大者”。“九曲黄河万里沙， 浪淘风簸自天涯”，历史上，黄河“三年两决口，百年一改道”，是全世界泥沙含量最高、治理难度最大、水害严重的河流之一，黄河与国家民族命运息息相关。在黄河治理过程中，我们要把保护、治理、发展结合起来，坚持“重在保护、要在治理”，真正实现“黄河宁、天下平”的美好愿望。

“重在保护”，始终将保护放在第一位。黄土高原土质疏松、植被覆盖率低，水土流失严重。在黄河安澜进程中，要始终把保护流域生态环境放在首要位置，将“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念贯穿黄河河道生态保护全过程。要不断扩大黄河上游和中游地区退耕还林，退耕还河、植树造林的规模，采取生物措施与工程措施相互配合，科学高效治理水土流失，提高植被覆盖率，发挥植被自我修复能力，减少黄河泥沙，持续恢复黄河流域的生态环境。要整体推进、一体规划黄河流域的城市建设、环境治理、空间布局、生态保护、文化传承、沿水景观等，通过保障自然资源高效合理利用，增强黄河的生态廊道功能，助力推动黄河流域高质量发展。要加大保护黄河的宣传力度，深入开展环境教育活动，提升人们的健康环保生活概念，让“绿水青山就是金山银山”的绿色环保理念深入人心，激发群策群力保护黄河的内生动力。

“要在治理”，始终把治理作为关键点。黄河治理重在河道治理，要抓好重点河流综合整治，打通水系脉络，提高区域蓄洪调节能力，减轻外排河道的防洪压力，同时，统筹推进堤防加高培厚、河道清淤整治、滩区植被治理，加快推进堤顶道路建设，提高固堤防洪能力，进一步消除黄河下游水患。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，坚决抑制不合理用水需求，推进水资源集约节约利用。要充分利用大数据、云计算等技术，聚合黄河流域生态、自然、人文、产业等基础信息数据，构建基于黄河大数据系统的黄河大脑，形成全要素、全链条的科技创新治理格局，为黄河安澜提供数据支撑，不断提高黄河流域的治理效率。要探索实施分区精准防治战略，推进以小流域为单元的山水林田湖草综合治理，科学配置工程、林草、耕作等措施，确保各项措施与工程的可持续健康发展，构建起科学合理的黄河生态治理空间格局。

“绿色发展”，始终让发展成为动力源。推动黄河流域长治久安的关键在于坚持高质量发展，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，因地制宜构建有地域特色的现代产业体系，积极探索高质量发展新路子，让黄河成为一条幸福河。要充分发挥河道景观功能，开发建设河道生态旅游景点，与沿线旅游景区相衔接，营造中心景观，打造形成沿黄旅游黄金走廊，有效实现岸线生态经济效益。要把保障改善民生作为出发点和落脚点，着眼协调推进、强调绿色发展、注重文化保护、推动高质量发展，加快提升全流域基本公共服务均等化水平，不断改善人民群众生活质量，保护传承弘扬黄河文化，共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河流域人民共享改革发展成果，让黄河变成造福人民的生态河、幸福河。