筑牢金融安全屏障 合规发展是支付机构生命线

据不完全统计，截至目前，第三方支付机构年内已被开出近50张罚单，合计罚没金额近1.8亿元。其中4张为千万元级罚单。

　　与去年同期相比，从罚单数量到罚没金额均有所下降。2020年，支付行业共收到约68张罚单，累计罚没金额超过3.2亿元。其中，有1张亿元级罚单、5张千万元级罚单。

　　这说明在支付行业持续的强监管背景下，合规发展已经成为第三方支付机构的“生命线”，这一点已经成为业内共识。2016年以来，央行累计处罚银行、支付机构1436家次，罚没11.3亿元；引导22家支付机构主动退出市场，对17家支付机构不予续展，撤销2家严重违规支付机构业务许可，行业优胜劣汰的市场退出机制已经初步形成。

　　支付涉及千家万户，保护老百姓切身利益，就必须加强监管。近年来我国支付行业发展速度惊人，保持50%以上的年均增长率。2020年，支付系统处理的支付业务金额达到8195万亿元，极大便利了城乡居民日常支付，有力支撑了国民经济的资金循环。然而，伴随支付行业高速发展，行业乱象逐渐暴露。部分支付机构违规经营、挪用客户备付金，更有部分机构为灰色交易提供支付手段，甚至沦为洗钱等违法犯罪活动的“通道”，在行业内形成了“劣币驱逐良币”的不良环境，亟须从严监管，引导支付机构回归本源。

　　支付行业规范发展也是当前数字经济发展的要求。2020年，我国数字经济规模近5.4万亿美元，仅次于美国，同比增长9.6%，增速居全球第一位。未来巩固深化移动支付领先优势，需要更高质量的支付产业作为支撑。因此，接下来，对于支付机构要坚持常态化严监管，坚决防止支付机构因内外部原因铤而走险。

　　支付基础设施是“国之重器”。目前，随着数字支付创新发展，支付风险的传播更快、影响更广、防控更难。但是，仍有部分机构对相关风险的复杂性、长期性认识不足，对风险防控的紧迫性、艰巨性估计不够，对风控体系建设缺乏投入、行动迟缓。接下来，对于支付机构来说，应在业务开展、产品创新与防范风险之间找准平衡点。更需要认识到，严监管是为支付行业的高质量发展护航，将有助于整个行业走得更远、走得更稳。因此，须坚守合规经营底线，牢固树立底线思维，把安全发展贯穿到支付的全链条、全过程，共同筑牢国家金融安全屏障。

　　对支付机构自身的发展来说，应加快调整对旧有发展模式的路径依赖，更多在自身技术上深挖潜力。通过提升服务数字经济、智能制造等新兴产业的能力，通过支付与技术的融合培育起参与市场发展和竞争的新优势，共同助推行业完成“由量到质”的转变，切实提升支付行业服务实体经济的能力和水平。（作者：陈果静）