优化学科，既要“减法”更要做好“加法”

近日，教育部等五部门印发了《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》（以下简称《改革方案》），涉及优化调整高校学科专业、高校撤销专业条件等多方面内容，引起社会关注。

《改革方案》提出，到2025年，优化调整高校20%左右学科专业布点，淘汰不适应经济社会发展的学科专业。比如：在2015到2021年这7年时间里，共有90所大学撤销了公共事业管理专业。

从专业设置来看，公共事业管理堪称集“管理”大成者：教育管理、体育管理、文化艺术事业管理、卫生事业管理、公共管理、应急管理……涉及公共管理的方方面面，都可以尽纳其中。但在实际操作中，某些跟风而上的高校则将此搞成了“大杂烩”，看似包罗万象，实则毫无章法。无序的课程设置，很快就体现在人才市场上： “样样精通，样样稀松”的公共事业管理专业毕业生，毫无任何优势可言。在这样的背景下，高校竞相撤销公共事业管理专业，未尝不是一种在市场倒逼之下的纠偏。

实际上，这也正是学科专业结构调整的大势所趋。《改革方案》明确要求，加强学科专业存量调整，完善退出机制。学科专业的设置，需要根据国家发展战略和经济社会趋势进行优化，在此过程中，不适应经济社会发展的学科专业必然会退出历史舞台。值得引起注意的是，在加强“存量调整”的同时，如何科学调配“增量”——无论从保障学生利益还是从满足人才需求的角度出发，都应该尽量避免高校盲目追逐热门专业。

据教育部高等教育司负责人介绍，目前全国普通高校本科专业布点总数6.6万个，较2012年新增1.7万个、撤销和停招了近1万个专业点，每年调整幅度将近5%。由此不难看出，尽管不少学科专业被撤销和停招，但学科专业的总数依然保持着增长势头。

新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，《改革方案》明确对设置相关学科专业表示支持。问题的关键在于，高校是否具备相应的办学条件，热门专业是否符合高校的办学定位？要想避免高校在设置学科专业时贪大求全、一哄而上，教育主管部门有必要建立完善的专业设置调整干预机制，在充分考虑办学定位、学科基础、社会需求的基础上，规范学科专业的设置。除此之外，不妨引入权威第三方评价机构，对设置学科专业的可行性以及课程质量进行评估，避免一哄而上之后一哄而散。

值得一提的是，调整学科专业未必一定紧盯热门领域，追逐热门专业，而是要坚持服务国家发展、突出优势特色等原则。《改革方案》强调，要建强数理化生等基础理科学科专业，适度扩大天文学等紧缺理科学科专业布局。同时，还要主动适应产业发展趋势，主动服务制造强国战略，围绕“新的工科专业，工科专业的新要求，交叉融合再出新”，深化新工科建设，加快学科专业结构调整。

在不适应经济社会发展的学科专业上做“减法”，在满足社会需求、产业需求的基础学科上做“加法”，不断优化学科专业，就能以高等教育高质量发展，持续赋能经济社会高质量发展。