金砖国家领导人第十五次会晤即将于8月22日至24日在南非约翰内斯堡举行，外界有消息传出，金砖机制扩员和“去美元化”会是本次峰会最重要的两大议题。

金砖国家如今已成为世界上最有影响力的团体之一。作为一个新兴国家的经济组织，金砖国家是巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个主要新兴经济体的合作联盟，没有章程，没有总部，也没有主席。自2009年6月在俄罗斯叶卡捷琳堡首次召开后，如今已是世界上最有影响力的团体之一。

此后每年，金砖国家领导人都聚集在一起，讨论寻求在全球经济及金融机构中的更大发挥空间。从文化和地理上看，金砖国家成员分布不同大陆，有着不同的文化和政治意识形态，相互之间没有太多共同点；唯一相同的是随着各自不断增长的经济实力，都强烈渴望被现有秩序所重视，有一席之地和发言权，希望以更有利于发展中国家和新兴经济体的方式改变全球机制；信奉的主要原则之一是不干涉。金砖国家没有时间，频繁接受西方有关治理、人权、环境不当行为、领土侵略或其他违法行为的说教和批评，只盼望将国际议程，转向经济发展、投资、生产力、贸易和货币等更贴近国家实质发展的问题。

目前，金砖国家国土面积占世界领土总面积26.46%，人口占世界人口41.5%以上。据估算，2021年五国GDP约占世界的26.6%，贸易总额约占世界的17.9%。可以说，五国对世界经济增长的贡献率接近一半，是全球GDP增长的主要引擎，也是二十国集团中极其强大的子集团。然而截至2022年，五国在世界银行的投票权仅为14.06%，在国际货币基金组织的份额总量为14.15%，五国中只有俄罗斯和中国拥有联合国安理会席位。

此外，金砖国家拥有着约4万亿美元的外汇储备，中国持有其中最大份额。因此在发展资金的分配方面，他们希望拥有更大的话语权。如2012年，为增强国际货币基金组织的放贷能力，金砖国家承诺提供750亿美元资金的同时，要求对国际货币基金组织进行投票改革，以使其更好地体现出代表性，适应金砖国家在全球经济中日益增长的影响力和对全球增长的贡献。2014年，在金砖国家领导人的巴西福塔雷萨的第六次会晤中，金砖国家决定成立新开发银行（NDB），专为发展中国家项目融资。新开发银行总部位于上海，主要资助基础设施开发、能源勘探开发，及清洁能源的可持续发展。

金砖国家并制定了1000亿美元的应急储备安排（CRA），旨在像国际货币基金组织一样，在国际收支出现问题时为成员国提供额外的流动性保护。正如2016年10月印度果阿峰会结束时，外界说新开发银行和CRA最终可能在紧急援助、基础设施建设和战后重建等问题上挑战布雷顿森林体系的世界银行国际货币基金组织霸权。

到了2017 年的中国厦门金砖国家峰会，由于金砖国家成员国已经在上海合作组织（SCO）、南非关税同盟（SACU）、欧亚经济联盟（EAEU）、南亚区域合作联盟（SAARC）、南方市场（或南方共同市场，由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的南美贸易集团）以及中国－东盟自由贸易区等多个主要区域一体化机构中发挥着领导作用，以致金砖国家几乎在所有发展中国家的大陆上都有一个主要大国代表。当时很多人有一种感觉，如果金砖国家可以像大家所期盼的那样，成为后美式和平世界秩序的关键组织，那么下一个合乎逻辑的步骤演变绝对会是金砖国家+圈的创建！

金砖机制扩员和“去美元化”，抗衡美元霸权

在即将到来的2023年8月金砖国家南非约翰内斯堡第十五次峰会召开前夕，已有23个国家提出申请加入金砖国家，另有22个国家表示有兴趣成为金砖国家成员。

相关专家认为，越来越多的国家加入金砖国家，是“对西方霸权的一种有力回应”。在这种情况下，美国和欧洲会通过相关的国际机构采取系列措施遏制伤害这些成员国。例如，目前美国在国际货币基金组织中保持着16.73%的多数席位，金砖国家的综合份额仅为14%左右，这就使其能够直接左右国际货币基金组织的决策结果。但随着金砖五国+合作伙伴的陆续加入，投票权的综合份额也会相应提高到一定程度，最终对国际货币基金组织的关键决策拥有阻止权。可以说，当美国和欧洲正在讨论以某种不利于发展中经济体的方式改革该组织时，金砖五国+也可能使世贸组织发生类似的权力转移。

首先，金砖国家的首要任务之一是抗衡美元和石油美元在全球金融体系中的霸权，并作为扩大非美元货币在贸易和投资交易中的使用平台。这很大程度上取决于金砖国家控制及所持有的全球大部分能源资源，新开发银行将会是其中的重要参与者。如今，金砖国家成员控制着世界已探明常规石油储量 9% 和全球天然气总量 21%。随着金砖国家扩大为金砖国家+，未来将增至世界石油 40% 和世界天然气40%。并且由于金砖国家成员中有一些世界上最大的能源进口国，因而金砖国家将重塑世界能源贸易的版图，对石油美元体系构成严峻挑战。

其次，金砖国家将集团内部贸易转向本国货币是挑战美元储备货币地位的必要步骤。为了实现最终目标，金砖国家必须引入共同货币。正如2018 年约翰内斯堡金砖国家峰会中所讨论的那样，效仿国际货币基金组织的特别提款权（SDR）模式，创建一个具有竞争性的金砖国家货币篮子。金砖国家或金砖国家+版本的特别提款权，将基于五种以“R”为字头的货币——巴西雷亚尔（Real）、俄罗斯卢布（Ruble)、印度卢比（Rupee)、中国人民币（Renminbi）和南非兰特（Rand)。由于美元在特别提款权中的权重高达41%（金砖国家在特别提款权中的唯一货币是人民币，仅占10%）。

但SDR的问题在于，它并不是真正的货币，只是国际货币基金组织和其他一些国际组织的记账单位，可用于解决政府之间以及政府与国际货币基金组织本身之间的债务，并不适用于私营部门参与者。因而如同SDR，所有五个R都可以成为一个篮子的一部分，其价值将根据市场汇率每天确定。同时建立以 5R 计价的金融工具的私人市场，需要主要利益相关者投入大量精力来改善其市场的流动性，以及中央开发银行和其他国际投资者认为有吸引力的金融产品，这将是一个漫长而痛苦的过程。

尽管货币联盟的组建可能需要很长时间的艰苦努力，但第十五次约翰内斯堡峰会的议程，很可能会包括替代 SWIFT 的支付和结算系统以及本币交易等优先事项。我们有理由期待本次会议，金砖国家可以并肩建立起“金砖货币联盟”的“金砖城墙”，打破美国制裁对本国经济的影响。并相信在不远的未来，金砖国家一定会在全球经济中发挥更为重要的角色，而美元霸权的终结和国际经济秩序的重构与调整，也指日可待！