王小平：欧盟在乌克兰设立国防办公室，是冯德莱恩配合美国，肢解欧盟的重要一步

乌克兰既没有加入北约，又不是欧盟成员国，在俄乌军事冲突2周年纪念日，欧盟委员会主席冯德莱恩突然前往乌克兰宣布欧盟将在基辅设立国防办公室，为乌克兰继续对抗俄罗斯提供支持。这不免令人担忧，以美国为首的北约联军在乌克兰都无法战胜俄罗斯，欧盟这个需要北约提供安全保障的军事矮子却站出来要为乌克兰出头，这葫芦里究竟卖的是什么药呢？

 一、美国援乌法案受挫，拜登政府内外交困，急于从乌克兰脱身，将俄乌冲突主导权交给欧盟

 乌克兰通往顿涅茨克州的重要战略城市阿夫迪夫卡被俄军攻陷后，不仅基辅当局感到沮丧，整个美西方都惊恐不已。阿夫迪夫卡的失守意味着乌军在通往基辅的道路上已无险可守，也意味着北约在乌克兰战略上的失败。

 要不要继续支持乌克兰，在美西方内部引发争论。基辅当局希望升级战争，要求北约直接出兵，提供更多更先进武器装备，攻击俄罗斯本土。欧盟担心此举会引发俄罗斯与北约的直接军事对抗，否决了该提议。美国国内也就是否继续支持乌克兰对抗俄罗斯争论不休，共和党人控制的众议院否决了拜登政府提出的600亿美元援乌法案，外界对乌克兰的前景感到悲观。

 目前，拜登政府内外交困，乌克兰危机久拖不决，巴以冲突再起，美英红海护航行动受挫，朝鲜半岛局势紧张，台独势力继续在台海挑衅，特朗普民调领先，民主党内部也出现了质疑拜登能力的声音。拜登年事已高，精力和能力已经无法应对如此复杂的局势，急需在某些热点问题上降温。

 乌军在战场上的失败，为和谈提供了契机。俄乌冲突爆发两年，俄罗斯成功占领了乌东地区，北约也东扩至芬兰，美国深层政府贝莱德公司掌握了乌克兰所有经济资产。选择在这个时候举行和平谈判，美、俄和北约都是能够接受的。

 就此停战，乌克兰和欧盟成了最大输家，欧盟援乌上千欧元，却一无所获。泽林斯基失土有责，注定会成为乌克兰的历史罪人，泽林斯基和舒尔茨反对停战，美国不得不退居幕后，由欧盟代替美国主导乌克兰局势。

 二、美国军工集团在乌克兰冲突中赚得盆满钵满，欧盟也想分一杯羹，忽悠乌克兰继续战斗，为防务自主争取时间。

 欧盟在政治、经济上是巨人，但在安全上却是矮子，其军事防务外包给了北约。美国是北约的实际控制人，美国在乌克兰冲突中退缩，给欧盟造成了巨大的安全压力。欧盟要想自保，需要有独立于北约的安全防务力量。

 欧洲的有识之士早就提出过成立“欧洲军”的设想，但限于复杂的地缘政治利益，各国的意见始终难以统一，欧洲国防工业发展计划推进缓慢。这里面的原因有很多，主要有两个方面：一是资金问题；二是来自美国的压力。

 欧盟预算中发展独立防务的资金有限，对乌援助的资金越多，用于自身防务能力建设的资金就越少。俄乌军事冲突，给欧盟的经济造成严重影响，各国防务支出捉襟见肘。虽然美国也援助了乌克兰大量资金，但美国援助的资金大部分最终回流到了美国本土。欧盟因自身军工基础薄弱，军工体系不完善，产能有限，援乌资金无法像美国一样回流。

 欧洲绝大部分国家都是北约成员国，而北约成员国与欧盟成员国又高度重合，加入北约的国家相当于放弃了独立防卫能力，国内军工企业的发展受到美国限制，能够存活下来的都是一些军转民企业，不能转型的要么宣布破产，要么被美国兼并收购，其规模和利润被严格控制。

 欧盟接手乌克兰冲突，是一个促进欧盟军工企业快速发展整合的绝佳机会，俄乌军事冲突持续的时间越久，欧盟的自我防务能力就会成长得越快。只要俄乌军事冲突不升级，不上升到俄欧直接军事对抗的层面，欧盟就会一直支持基辅当局打下去。

 为了安抚基辅当局，坚定泽林斯基继续战斗的意志和决心，在北约无法接纳乌克兰的情况下，英国、法国、德国、意大利、加拿大相继单独与基辅当局签订了双边安全协议，许诺在资金和武器装备上给予乌克兰更多支持，G7集团也发出了类似的声明。

 冯德莱恩带着欧盟时间表前往基辅给泽林斯基加油打气，承诺每年援乌100万发炮弹，3月底前17万发炮弹，450亿欧元资金就可到位。这对乌克兰来说，犹如雪中送炭，更加坚定了泽林斯基继续战斗的决心。

 三、美国通过引爆乌克兰危机，成功削弱了俄罗斯和欧盟，再从乌克兰败局中抽身，引导俄欧互相残杀。

 乌克兰冲突原本是美国中情局用来削弱俄罗斯、控制欧盟的战略。两年过去了，俄罗斯不仅没有被击败，反而越战越勇。拜登政府因国内政治斗争，已无暇在乌克兰问题上继续拱火浇油。此时的欧盟不是选择去主动修复与俄罗斯的关系，重建互信，而是接棒美国继续在乌克兰问题上拱火浇油。

 欧盟做出这一重大决定，从短期利益和长期利益上来分析，我认为欧盟是经过深思熟虑的，放弃与俄罗斯之间的短期利益，趁机争取欧盟在防务上的独立自主，从而摆脱美国的军事控制，成为世界的一极，这种想法固然很好，但让一个美国人主导欧盟事务，去践行如此重大的战略，合适吗？

 冯德莱恩是美国在欧盟利益的代理人，这是人所共知的。她的老公和孩子都是美国人，坚持美国利益优先，德国和欧盟利益居于次要地位。今年六月，欧洲议会要举行换届选举，将选出新的欧洲理事会主席和欧盟委员会主席，美国已经承诺让冯德莱恩接替斯托尔滕贝格担任新的北约秘书长。

 欧盟如果建成了独立的防务体系，从经费开支和国防工业自主发展的角度考虑，欧盟成员国最终都会选择退出北约。北约解散了，北约秘书长自然就失业了。因此，从个人利益的角度分析，冯德莱恩绝不会让这一切发生，她大概率会在任内破坏这一计划。

 在我看来，宣布在基辅设立欧盟国防办公室，其动机绝不是单纯为了发展欧盟国防工业这么简单，她在任内很有可能会将战火引向欧洲，配合美国肢解欧盟。

 欧盟建立独立于北约的防卫力量，增加了欧盟对美国说“不”的底气，美国当然不希望一个不听话的欧盟存在。无论美国谁上台，北大西洋两岸关系都是不可动摇的，这是美国霸权的基石，任何破坏这一基础的努力，都会被白宫强力制止。