特朗普重回白宫短短二十多天,前来“拜码头”的小弟似乎要将漂亮国的门槛踏破,这不内塔尼亚胡和石破茂前脚刚走,印度总理莫迪就要马不停蹄地赶来了。
印度外交秘书表示,莫迪将于12日到13日受邀访问美国,并与美国总统特朗普会谈。
莫迪显然对此次访问满心欢喜,直言“期待与我亲爱朋友特朗普总统会面”,印度外交部也欢呼雀跃,称此次访问标志着莫迪成为特朗普就任后首批访问美国的世界领导人之一,凸显了“印美关系的重要性”。
然而,外行人看热闹,内行人看门道,别看莫迪跻身外国领导人访美“第一梯队”表面风光,背地里却是一场滑跪乞美之行,对于其中的“险象环生”,今天就来说道说道。
特朗普第一任期中,莫迪曾两度访美,双方互动频繁,擦出了不少火花,特朗普“二进宫”后,莫迪更是第一时间向其发表了祝贺。哪知莫迪政府换来的却是美国的“贴脸开大”:上月底,特朗普在上任后与莫迪的通话中强调,印度应采购更多美国制造的安全装备,要求两国“朝着公平的双边贸易关系”迈进。
说白了,美国作为印度重要的贸易伙伴,看到上一财年美印的双边贸易额超过1180亿美元,其中印度对美国的贸易顺差高达320亿美元不淡定了,想方设法逼着印度多买点美国产品,以消除美印贸易逆差。
当地时间2月7日,特朗普宣布计划推出“全球对等关税计划”,暗示这是一项广泛的关税举措,将适用于全球所有国家。“对等关税”是指对美国进口商品征收与贸易伙伴对美国出口商品征收的税率相同的关税,主打一个“你对我的产品收多少关税,我就对你也收那么多”。
当前美国前15大贸易伙伴实施的最惠国关税税率大都高于美国,据统计WTO披露的数据显示,主要经济体中加权平均关税税率最高的就是印度,达到了12%,所以印度最先可能成为关税新政下美国政府的“眼中钉”。
按照特朗普的逻辑,类似印度这些关税高又对美存在明显贸易顺差的经济体,本身就是美国的“吸血蚂蟥”,只有通过加征关税让对方也赚不到钱,这样才能达到所谓的“贸易公平”。
这还不算完,当地时间2月10日,美国总统特朗普又签署行政命令,宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税,新关税将于3月4日生效。
这一次,印度也是首当其冲。印度是全球第二大原铝生产国,美国是印度最大的铝出口市场,印度政府数据显示,在截至2024年3月的一年里,印度向美国出口了20万吨铝,价值783亿卢比(合计8.944亿美元)。行业高管和消息人士称,美国的措施将拖累印度对美国的铝出口,影响印度生产商的盈利能力。
印度行业机构的官员表示,如果特朗普采取拟议的25%关税,印度近五分之一的工程产品出口(包括钢铁和铝,价值约 250 亿美元)将面临风险。
特朗普的关税威胁在印度国内也立竿见影,当天印度股市所有13个主要板块均出现下跌,印度卢比跌至历史最低点,投资者普遍对特朗普新的关税威胁感到恐慌,这令本就经济低迷、通胀高企、社会矛盾激化的印度社会雪上加霜,很可能陷入更大的内忧外患中,这无形中都给莫迪带来巨大的压力。
不难看出,此次莫迪访美与其说是“再续前缘”,不如说是孤注一掷的谈判博弈,预计此次莫迪与特朗普会晤的重点就是关税和贸易谈判,目的就是避免特朗普对印度采取关税行动,消除两国潜在的贸易战。
而为了达到这一目的,莫迪政府也送上了“大礼包”:据印度政府官员表示,莫迪出访前正在准备进一步削减关税,降低至少十几个行业的关税,包括电子、医疗和外科设备以及一些化学品,以增加美国对印度的出口。
除了削减关税外,莫迪预计还将在会面中提议增加能源和国防进口。据知情人士透露,印度正在与美国就购买和联合生产作战车辆以及敲定战斗机发动机交易进行谈判。
印度政府官员还表示,正在考虑对印度主要从美国采购或有较大潜在购买需求的商品做出让步,比如碟形天线和木浆,印方愿意与美国进行小型贸易协议谈判……
此外,在配合特朗普处理非法移民问题上,印度也是诚意满满,对于那些被遣返的印度非法移民,莫迪政府表示愿意第一时间接收。印度外长苏杰生在与美国国务卿卢比奥会晤时,强调印度对非法移民被依法遣返持“开放态度”。
2月5日,一架载有至少104名印度非法移民的美国军用飞机抵达印度机场,正当民众和反对党对被遣返的移民戴上手铐脚镣表达抗议和质疑时,莫迪政府却选择了沉默和接受,外长苏杰生甚至辩解称,美国遣返行动是合理的,手铐脚镣是美国执法部门遣返时的“正当标准操作程序”。
跪舔到如此地步,莫迪政府对特朗普祭出的“大礼包”不可谓不“豪华”,只是如此卑躬屈膝,真能换来美主的另眼相看吗?
有理哥认为前景不太乐观。
一方面,短时间内印度对美320亿美元的贸易顺差难以消除,以印度的进出口能力来看,短期内想通过削减关税、进口美国货品或者购买美国装备来扭转美国吃亏局面不太现实,能否让特朗普满意尚属未知。
另一方面,加征关税本就是特朗普竞选美国总统时的承诺,特朗普的“美国优先”战略决定了未来“关税大棒”将被反复利用来“背刺”他国,以期实现增加收入、保护国内产业和实现贸易对等的目的,美国的盟友也不例外。
从前车之鉴来看,特朗普虽然于2月3日延缓了对加拿大和墨西哥加征关税,但又宣布对所有进口钢铝征收关税,加拿大和墨西哥作为美国钢铁、铝主要来源国,可谓“躲得了初一,躲不过十五”。
而且美国钢铝新关税的宣布,同样也令刚刚结束美国行的石破茂“让利免税”盘算落空,用特朗普的参议院盟友、俄亥俄州共和党籍参议员伯尼·莫雷诺的话来说,有一些关税是“结构性的”、“长期性的”,怎能是几个电话、几个会面就能避开的?
所以说莫迪政府切莫高兴得太早,当前美印关系是一个多层次、多维度的微妙复合体,虽然基于短期利益双方存在多重合作,而在长期政治、经济、军事、外交等多个领域依旧矛盾重重,此次访美更是少不了“断尾求生”。
莫迪政府当务之急还是多多考虑退路,毕竟对于反复无常又唯利益至上的特朗普政府而言,是把你拉到餐桌边,还是把你摆到菜单上,还不是分分钟就决定的事。
责任编辑:小之
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