特朗普的“能源革命”：一场豪赌？一地鸡毛？

上台首月，特朗普便以闪电动作开启美国新一轮“能源革命”。

1月20日，特朗普就职首日便宣布美国进入“国家能源紧急状态”，来了个能源政策180度大转弯。

撕毁环保法规，退出《巴黎协定》，叫停电动车补贴……一套“组合拳”让美国的能源政策狂开“倒车”，也让全球瞠目结舌。

2月14日，特朗普签署行政令，宣布成立美国国家能源委员会，负责推动贯彻自己的“能源新政”。

这场高举“美国优先”大旗的“能源革命”，究竟是重振经济的“强心针”，还是逆流而行的“政治毒药”？

特朗普签署行政令。

能源“三板斧”：松绑、退群、砍补贴！

如果用一句话概括特朗普的“能源革命”思路，那就是：让传统能源再次伟大！

传统能源产业大松绑。

特朗普上任首日便宣布“国家能源紧急状态”，主要目的就是试图绕过国会拨款限制，强推传统能源开采。

他上任后即签署行政令，解除了拜登政府所有海上钻探禁令，加速联邦土地租约审批，甚至动用《国防生产法》推动能源生产。

拜登时期长达320天的钻探许可证审批周期，被特朗普大幅缩短。

同时，特朗普推动美国环保署实行更加宽松的监管政策。

例如，他废除了环保署新建发电厂的排放标准，允许燃煤电厂无限期运营。

一夜之间，美国传统能源产业似乎再次进入了“春暖花开”的季节。

清洁能源政策大翻盘。

与传统能源产业的“春风得意”相比，美国的清洁能源产业则“寒气渐浓”。

特朗普上台后，对拜登政府的清洁能源政策搞了个大清算，几乎全面推翻拜登的绿色政策。

特朗普撤销了电动车强制令，废止了《通胀削减法》中总计3690亿美元清洁能源补贴，还取消了电动汽车购置税减免。

此举导致了特斯拉等新能源车企股价暴跌，让“第一兄弟”马斯克也颇感无奈。

与此同时，特朗普主张大力振兴美国传统汽车工业，推动美国制造业回流。

他表示：“我们将再次在美国生产汽车，速度是几年前没人能想象的。”

此外，特朗普的大刀还挥向了美国的环保部门，环保署的预算被削减了67%，气候特使等23个环保相关职位被撤销。

美国的汽车生产线。

国际气候治理大撤退。

质疑气候变化是特朗普一贯的立场。

早在第一任期，特朗普就作出退出《巴黎协定》的决定，让世界为之震惊。拜登政府上台后，美国重返国际气候治理平台。

但此番特朗普卷土重来，就职首日便签署行政令，再次退出《巴黎协定》，脱离了国际气候治理的核心框架。

这不仅意味着美国自身将不再遵守减排义务，而且美国也很可能不再向发展中经济体提供气候援助。

作为全球第二大碳排放国，美国的“退群”“弃约”行为将导致国际气候治理目标更难实现。

美国的行为还容易引发他国效仿，给国际气候治理造成巨大冲击。

这种做法的本质就是“美国优先”下的“气候单边主义”，是短视思维和霸道逻辑共同作用的产物。

特朗普能源“大动作”背后的“小算盘”。

特朗普力推“能源革命”，主要算了“三本账”。

经济账。

特朗普的逻辑简单粗暴：油价跌→通胀降→美联储降息→股市涨→选民笑。

当前，美国CPI中13.5%的权重与能源直接挂钩，压低油价成了“最省力”的控通胀手段。在特朗普的算盘中，油价降1美元，CPI就能压0.1%。

而传统能源成本低、产业链成熟，短期还能快速拉动就业，尤其是在共和党铁票仓的“石油州”最为管用。

因此，传统能源产业链（如燃油汽车制造业）的“复活”，也被包装成“拯救11.7万个岗位”的爱国故事。

霸权账。

尽管美国已稳坐全球最大油气生产国宝座，但特朗普的野心不止于此。

他要的是让能源成为外交筹码，重塑全球能源权力格局，稳坐全球“能源霸主”。

为此，特朗普一方面压俄逼欧：逼石油输出国组织（OPEC）增产打压油价，进而减少俄罗斯的能源收入；逼欧洲用美国液化天然气填补俄气缺口，稳稳拿捏欧盟能源命脉。

另一方面，特朗普有选择地冷落中东，减少对沙特的石油依赖，腾出手全力支持以色列。

“石油即武器”的地缘策略，被他玩得风生水起。

政治账。

传统能源巨头是特朗普的大金主。

据《华盛顿邮报》《政治报》等多家美媒披露，仅页岩油企业就为特朗普的竞选活动捐赠超2亿美元。

由此观之，特朗普上任后推出激进能源政策就不足为奇了。一系列操作，都可以帮助他迎合传统能源行业的金主，稳固政治地位。

特式“能源革命”面临“四重阻力”。

特朗普“能源革命”看似雷厉风行，实则步步惊心、阻力重重。

制度阻力。

特朗普的“能源革命”虽以行政令形式快速落地，却面临美国制度体系的多维阻击。

一方面，环保组织在穷追猛打。

近期，美国多个环保团体依据《国家环境政策法》《清洁空气法》等发起诉讼，指控新政“规避环境影响评估”“损害公共健康”。

例如，撤销北极保护区钻探禁令被指违反联邦土地管理局的法定程序。若新政被认定“滥用紧急状态权”，则可能遭遇违宪裁决。

另一方面，民主党采取了“拖延战术”。

在国会中，民主党通过控制参议院拨款委员会，阻挠特朗普申请用于补贴油气开采的财政资金。

例如，《国防生产法》虽授权总统动员工业产能，但具体拨款需国会批准，而民主党以“加剧财政赤字”为由拒绝放行。

资本阻力。

特朗普试图以行政力量扭转能源市场规律，却遭遇市场的当头棒喝。

一方面，传统能源产业出现“增产悖论”。

尽管联邦土地租约加速释放，但美国页岩油企业增产意愿低迷。

2025年1月，美国原油产量预计仅增长33万桶/日，远低于特朗普宣称的“百万桶级”目标。

由于国际油价持续低于页岩油开采成本线，企业并无扩张产能的意愿。

更让人意想不到的是，传统能源行业的金融资产市场出现了避险情绪。

近期，美私募基金加速抛售与传统能源绑定的资产。2025年1月，能源类并购咨询量激增200%。

投资者主要担忧的是，“特朗普关税”叠加“油价波动”将加剧回报不确定性。

美元走强与美债利率高企也进一步抑制资本流入能源领域，企业融资成本上升迫使部分中小型油服公司裁员减产。

另一方面，新能源产业则涌现“撤退潮”。

电动车补贴取消后，美国消费者购车意向指数骤降40%，致使通用、福特等车企推迟电动化投资计划。

日韩电池供应商LG新能源、三星SDI股价更是单日跌幅超4%，多家企业暂停在美建厂计划。

风电行业也遭遇“政策急刹车”。

联邦土地租赁审批冻结后，全美23个在建风电项目面临停工风险，项目建设方集体转向游说共和党议员以求“政策回旋”。

国际阻力。

目前看，特朗普的“能源民族主义”不仅不会让美国的能源霸权稳如泰山，反而会加速全球能源秩序的重新分化。

OPEC+进行了“软抵抗”。

尽管特朗普要求OPEC在2025年4月退出减产，但沙特与俄罗斯达成默契，仅承诺“渐进式增产”，实际日均产量增幅不足协议量的60%。

实际上，此举既避免与美国正面冲突，又维持油价在70美元/桶以上，保护了两国财政平衡。

欧洲准备了“绿色反击”武器。

欧盟碳边境调节机制将于2026年全面实施，届时欧盟将对进口产品征收“碳关税”。

而美国产品或因碳排放强度高，面临每年超50亿美元的额外成本。

同时，德法主导的“欧洲氢能联盟”加速推进，计划到2030年将绿氢在工业能源中的占比提升至20%，这将进一步压缩欧洲对美国天然气的需求。

中东采取“向东看”战略。

沙特阿美宣布与中国石化合作建设辽宁炼化一体化项目，协议金额超100亿美元。

同时，沙特主权财富基金加大对宁德时代、比亚迪等中国新能源企业的投资，意在对冲美国政策风险。

国内阻力。

特朗普的能源叙事在国内遭遇了科学和民意的“双重审判”。

一方面，2024年被称为“有记录以来最热一年”，全球平均气温较工业化前上升1.5℃。

这一点，美国民众也有切身体会。

联合国政府间气候变化专门委员会警告，若特朗普政策全面落地，全球温升或在本世纪末突破3.2℃，并触发不可逆生态灾难。

世界气象组织公布的1850-2024年平均气温变化图。

哈佛大学也有研究显示，放松环保监管可能导致全美每年新增1.2万例哮喘病例与3000例过早死亡。

美国环保署也称，特朗普的新政将对美国人民健康造成严重影响。

另一方面，美国的地方政府也对特朗普的“能源革命”质疑不断。

在特朗普当选两天后，加利福尼亚州便召开特别会议，探讨“如何保护其进步政策免受新政府影响”，该州也正准备对总统环境政策“开倒车”的做法发起法律挑战。

加州州长纽森批评称：“他们想支撑煤炭业，倒退回一个早已不复存在的时代。”

纽约州在特朗普当选后几周内就推出多项气候法案，推动通过不依赖联邦支持的方法来实现其气候目标。

除“蓝州”外，一些从过去几年的气候项目中获益的“红州”和摇摆州也看重风能、太阳能及绿色产业的发展。比如威斯康星州的工会成员近日就参与撰写联名信，为新能源税收减免辩护。

在特朗普推行“平价清洁能源计划”后，美国还有27个州和城市组成联盟向法院提起诉讼，指控联邦政府推动的计划违反《清洁空气法案》，未能有效控制温室气体排放，危害公众健康。

如此可见，特朗普的能源政策正在引起美国国内的众怒。

特朗普追求“能源霸权2.0”，本想来一场“化石能源的复古狂欢”，但现实却很可能是“一地鸡毛”。

这像极了给垂死病人注射肾上腺素——短期心跳加速，长期器官衰竭。