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笔锋扫群丑
文章护太平

是“挂羊头卖狗肉”。
我们看到，该项目以“公共外交”为幌

子，并强调其资金用于“支持加强美中关系的
项目特别是中国人民对美国的了解”。

其中所谓“重点项目”方面的第一条，“
为美国企业分享美国价值观提供扩大或以其他 问题是，其“公共外交”是一般意义上的国
方式提供框架的项目”。 际传播和文化交流吗，其目的是为了增进中美人
即将美国企业当做在华推广美式生活方式 民的相互了解以促进中美关系吗？
及价值观的工具，获得资助的人可以到美国企 1987年，美国国务院《国际关系术语词典》

业体验相关方式。 收录的“公共外交”词条，将其定义为“由政府
第二条，“教育、文化交流、多样性和包 发起交流项目，利用电台等信息传播手段，了
容性。包括扩大残疾人、女权、LGBTQI权利和 解、获悉和影响国际舆论，减少其他国家和民众

少数民族文化的保护”。 对美国产生错误观念，提高美国在国外公众中的
纯粹从文字上看，项目关注的是人的价 影响力，进而增加美国国家利益的活动”
值、利益和权利，问题是，包括环保、女权、 而印度学者拉那认为，作为一种外交行为，
少数族裔等话题在美国国内是被高度政治化 特别是在外交谈判中，公共外交常常被一个国家
的，但项目书又标榜不支持与党派政治有关的 用来影响本国和外国的公众，从而达到制造舆

活动，是欲盖弥彰。 论，向对手施压的目的。

而具体案例，的确可以参考近些年来针对性
地蹭热度、输出观点的美国驻华大使馆微信微
博，他们在海外的推特账号、以及专门用于外宣
的“雾谷飞鸿”团队。
在雾谷飞鸿的文字中，不乏高度赞扬美国，

不切实际地拔高美国形象的话语和表述。
例如，为了粉饰美国国内存在的严重的仇视
亚裔的行为，“雾谷飞鸿”们为中国的读者们量
项目书称不支持“慈善或发展活动”，也 身定制了用于了解美国的文案。

就是说，该项目不是不求回报的。 而对于美国在华公共外交的“成果”，美国
李海东称，项目书之外值得我们关注的， 学者，俄亥俄州立大学的肖恩·佐哈尔·基思在
可供美国人操作的有两点： 论文《美国对华公共外交》中“秀”出了“成
一，项目会通过怎样的程序选择什么人接 果”，其中大书特书的就有著名美国宣传机器“

受资助。 美国之音”。
二，这些人接受资助参与过项目之后的去 这是美国学者自己在论文中告诉我们，“美
向如何。 国之音”是美国对华公共外交的一部分。那么，
李海东认为，项目书努力强调去政治化、 作为推动苏联解体的舆论排头兵，东欧“颜色革

去宗教化，但项目本身就是由政治机构美国国 命”的重要参与者，“美国之音”在美国的对华
务院运营的，给人很多联想空间，说白了就 公共外交中，会扮演怎样的角色呢？

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