Page 25 - 一号观察 封面+目录（2022.09）

笔锋扫群丑
文章护太平

美国已生效的制裁措施累计达到9400多项。自 美国塔夫茨大学教授德雷兹纳在《外交事务》杂
1979年以来，美国就长期对伊朗等国实施各类单 志发表文章批评称，美国历届政府滥用经济胁迫

边制裁。1996年又抛出所谓“达马托法案”，禁 和经济暴力手段，将制裁作为解决外交问题的首
止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资， 选方案，非但起不到效果，还造成人道主义灾
实行危害极大、影响深远的“长臂管辖”。此 难。美国针对中东等地有关国家政府施加的单边
后，美国对伊朗的制裁层层加码、步步升级。美 制裁，最终伤害的是这些国家的普通民众，严重

国特朗普政府时期更是对伊朗实施制裁和“极限 损害了被制裁国家和民众的发展权。
施压”，企图以压促变，颠覆伊朗政权。伊朗鲁 第三，制造人道主义危机，严重损害有关国
哈尼总统执政期间表示，美国特朗普政府的制裁 家民众的生命健康权。美国发动的海湾战争和伊
至少对伊朗造成2000亿美元的经济损失，“美国 拉克战争及随后的暴力冲突，摧毁了伊拉克大量

对伊朗的制裁是非人道的，是犯罪和恐怖主义行 基础设施，国家公共服务能力极大下降，民众面
为”。1980年至1992年，美国就对利比亚实施单 临缺水少电、缺医少药等问题，首当其冲的受害
边制裁；1992年至2003年，美国又胁迫、拉拢盟 者是穷人、儿童、寡妇、老人等最脆弱的群体。
友扩大对利比亚的单边制裁。世界银行指出，利 以卫生部门为例，海湾战争后，伊拉克医疗水平

比亚因制裁遭受的经济损失高达180亿美元，而 下降十分明显。1990年，伊拉克97%的城市人口
利比亚官方认为，制裁使其损失了330亿美元。 和71%的农村人口能享受公共医疗服务。2003年
第一次海湾战争后，美国对伊拉克实施野蛮的单 伊拉克战争后，约2万名当地医生逃离，大量医
边制裁，造成严重后果。1990年8月至2003年5月， 疗设施在战火中被毁。由于美军轰炸对发电厂和

制裁造成伊拉克石油收入损失1500亿美元。时至 水处理设施造成的破坏，患腹泻病的人数是战前
今日，伊拉克的人均年收入都没有达到1990年的 的4倍。伊拉克第二大城市摩苏尔的13所医院中
水平（7050美元）。此外，制裁还造成伊拉克严 有9所被摧毁，180万人的城市可用病床仅有区区
重的人道主义灾难，伊拉克的婴儿死亡率翻倍， 1000张。此外，美国发动伊拉克战争时，曾大量

五岁以下儿童死亡率增长了6倍。同时，伊拉克 使用贫铀弹，给当地居民的健康造成巨大损害，
的教育、医疗、社会保障体系被毁，识字率从 严重侵犯了当地民众的健康权。
1987年的89%下降到1997年的57%。 美国政府无视新冠肺炎疫情在全球蔓延，依
美国2021年从阿富汗撤军后，不仅对阿富汗 然顽固坚持对伊朗、叙利亚等国实施单边制裁，

施加经济制裁，还将阿富汗中央银行数十亿美元外 导致被制裁国家难以及时获得抗击疫情需要的医
汇储备冻结，导致阿富汗经济处于崩溃的边缘， 疗物资。联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切
人民生活雪上加霜。世界粮食计划署官员指出， 莱特2020年指出，制裁会阻碍抗疫医疗合作，
美国对阿富汗的经济制裁加剧了当地粮食危机， 给所有人增加风险；无论是出于维护全球公共安

“98%的阿富汗人吃不饱饭，近一半5岁以下儿童 全，还是为了维护被制裁国家数百万人的权利和
将陷入严重营养不良状态”。然而，2022年2月 生活，都应放松或暂停特殊领域的制裁。由于制
11日，美国总统拜登签署行政令，要求将阿富汗 裁，伊朗无法进口基本药物和医疗器材，严重影
中央银行约70亿美元的在美资产均分，一半作为 响数百万伊朗人的健康状况。伊朗政府为筹措抗

赔偿“9·11”事件受害者的资金来源，另一半 疫资金向国际货币基金组织申请50亿美元的抗疫
则转移至纽约联邦储备银行的一个账户，用于帮 特别贷款，但受到美国阻挠。美国通过冻结伊朗
助“阿富汗人民”，同时明确表示这些资产不会 海外资金、威胁疫苗供货方等方式阻碍伊朗进口
交还塔利班政权。美国政府这种公开劫掠阿富汗 新冠疫苗。2020年，伊朗称曾3次试图按照世卫

人民财产的霸权行径受到国际社会的普遍谴责。 组织的新冠疫苗实施计划（COVAX）付款购买疫

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