Page 38 - 一号观察 封面+目录（2023年）
P. 38
环球视察
估量的。
原本，解决债务逼近上限的问题，是政府
必须肩负的责任，确保不间断地向社会保障受
益人支付重要款项。
可“非常措施”本末倒置，开启了用损害
公众福利来保证政府不会“违约”的先河。
推高债务上限的背后，是美国政府的野心
和控制世界的固有思路。但是推高债务上限必 美国最近一轮提高债务上限，在两个月内连
须有相应的资源来作为补偿，而实际上，美国 提两回。而这两回前后，美国恰好先后公布了与
政府就是靠着践踏国内法律与牺牲老百姓福祉 中国在科技、供应链上开展全面竞争的《2021年
去实现的。 战略竞争法案》，以及为了打压、限制别国芯片
除了这些现实的危害之外，还有深层的隐 产业发展而修订的《瓦森纳协定》。
忧在这次债务违约危机中暴露出来。 无论这次美债违约危机将会如何收场，在违
共和党同意提高债务上限的条件是削减今 约和违法间闪转腾挪的美国已经暴露出了相当多
后10年约4.5万亿美元的政府支出。而他们想 的现实问题，美国的深度撕裂，或许才是更具风
削减的桩桩件件全部精准落在了拜登就任后获 险的底层隐忧。
得的所有标志性政绩上，比如要求限制可自由
支配支出、停发疫情纾困金、终止《通胀削减
法案》等。
明年美国的大选将至，民主党断然不会允
许这样的事情发生。
眼看违约临近，拜登表示，他将考虑启用
美国宪法《第十四修正案》。
这项在1868年美国南北战争时期获批的修
正案中有这样一句话——国家不偿还债务是违
宪的。
于是，拜登的团队正在研究，美国法院是
否会裁定《第十四修正案》允许总统绕过国会，
单方面直接指示财政部继续发行债务。
虽然美国法院还并未给出确切解释，但美
国宪法规定，只有国会有权提高债务上限并发
债。
美国内部，在用宪法攻击宪法。
在债务上限这一问题上，一旦围绕宪法解
释的潘多拉魔盒被打开，“破窗效应”带来的
危害可能不仅仅发生在债务问题上，也不仅仅
只影响美国国内。
要知道，当前美国提高债务上限的出发点
已经开始指向对外竞争与对抗。
34
