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笔锋扫群丑 07 08
文章护太平

例如，“仙人掌”2019年1-2月涉华新闻成倍
警惕！ 增加，呈爆发状态。这段时间，62%的涉华报道是

美国正在我邻国扶植专门反华的NGO 负面新闻，51%是事关吉尔吉斯斯坦的反华言论，
积极和中立新闻仅占7%。
补刀客
Kloope网站全年48%关于中国的新闻报道都是
负面新闻，其中39%是对新疆的批评，以及报道吉
众关注。 尔吉斯斯坦的反华声音，积极和中立新闻仅占
为达到目标，这些非政府组织提出所谓“中 8%。其反华目的显露无遗。

国对中亚地区存在消极经济影响”，以及所谓 哈萨克斯坦也存在类似情形。
“维吾尔族和其他少数民族地位问题”。 由索罗斯基金会和“自由之家”资助的“国
关于前者，实际上是中国与中亚邻国长期合 际权力倡议”以及“ ”（阿塔祖特）在 出了详细规定。即便如此，西方非政府组织总能
作形成的互利共赢伙伴关系，本来有利于地区国 所谓“新疆问题”上扮演着急先锋角色。 找到可资利用的法律空间，使其活动游走在边沿

家经济社会发展，但美国非政府组织操控的媒体 这两个组织在哈萨克斯坦活动频繁，时常召 地带。如利用当地媒体对本地不敏感的外国进行
却炮制、渲染“新殖民主义”、“经济附庸”和 开新闻发布会批评中国内政，指责所谓“北京压 攻击，包括对中国的造谣生事。
“债务威胁”等论调，挑拨中国与中亚国家的经 迫国内哈萨克族和柯尔克孜族”，借以挑拨离间 美国和西方的非政府组织之所以能与当地媒
济合作关系。 哈萨克斯坦民众的民族感情。 体结合起来发起反华宣传攻势，还与其利用中亚

一路上，蓬佩奥不停兜售美国战略，威胁到 关于后者，主要是活跃于中亚的一些非政府 其中，“阿塔祖特”的活动主要是涉新疆议 各国内部普遍存在反对派有关。
访国家小心中国的影响力，还无端指责中国的治 组织操纵媒体，宣扬所谓新疆“人权”问题，捏 题，是在美国驻哈萨克斯坦大使馆要求下注册的 尽管这些反对派势力并不强大，但在政治言
疆政策。 造“集中营”概念，质疑中国政府去极端化行动 非政府组织，受美国助理国务卿爱丽丝·威尔斯 论方面却少有来自本国政府的强烈干预。反对派
在美国政府紧盯中国、视中国为全球最大竞 的合法性，极力损毁中国形象。 直接监督。 势力利用反华活动制造动静，获得部分民众支

争对手的当下，通过非政府组织（NGO）这种相对 值得注意的是，这些声音最初都出现在西方 （三） 持，是他们最便利的扩大影响力手段。
隐蔽的手段在中国周边地区，尤其是对中国西部 和美国在中亚的媒体上，如“阿扎提克”（美国 美西方在中亚的非政府组织为何能肆无忌惮 反对派的反华活动背后，往往还能得到包括
近邻中亚各国进行渗透，是美国政治机器展开反 自由之声电台中亚分支机构）和“现在”（自由 从事反华活动呢？ 金钱、子女留学西方等利益输送。例如，2018年
华工作的新态势，值得我们警惕。 之声子公司）。这些媒体的参与者至少有“战争 一是与当地法律环境有关，按照相关法律， 12月到2019年1月吉尔吉斯斯坦发生的反华活动，

（一） 与和平研究所”（英国）和“欧亚.net”（索罗 西方非政府组织可以合法存在并能自由活动；二 就有亲美的反对派组织参与其中，其背后组织者
在这项工作中，一个重要任务包括在本地区 斯基金会）。这些机构是所在国合法注册机构， 是西方非政府组织能利用当地各种政治势力和矛 阿吉尔·图尔都库诺夫是当地声名狼藉的人物。
煽动敏感议题，如所谓“新疆问题”来达到反华 拥有自由报道权力，这也是他们能够造谣生事的 盾，以资金或其他方式进行利益输送，找到反华 根据俄罗斯公布的资料，此人长期接受西方非政
目标。 主要因素。 代言人从事反华活动；三是这些非政府组织背后 府组织资助。

因为在美国外交战略中，一国内部的民族和 （二） 或多或少都能找到美国和西方官方背景，因此其 由此可见，美国和西方非政府组织能够在中
宗教问题经常被列为“最有效和最常用的干涉切 美国还通过非政府组织对中亚国家的媒体进 反华活动肆无忌惮。 亚国家从事反华活动，既有中亚国家法律环境的
入口”，很容易在事关该议题的地区引起一定程 行资助和控制，使反华声音经常出现在一些中亚 众所周知，中亚国家独立后都实现了国家转 因素，也有各国内部政治势力博弈外溢的因素。
度关注并制造混乱。 国家自己的媒体上。 型，在非政府组织管理方面大部分采取相对自由 更为重要的是，美国和西方非政府组织处心积虑

中亚是中国近邻，跨国民族广泛存在，不同 如美国非政府组织“国际新闻”，通过美国 政策，允许其合法存在，包括境外非政府组织。 通过反华活动，离间中国与中亚国家之间友好合
民族之间甚至拥有相同或相近宗教信仰，这些议 的国际开发署向吉尔吉斯斯坦拨付500万美元资 当然，为克服境外非政府组织泛滥所带来的 作关系，目的是破坏中国改革开放和平环境，从
题很容易被利用，激发受众情感共鸣。 金，建立了“Kloope”、“仙人掌”和其他新闻 混乱，一些国家从立法层面对其活动进行了限 而达到全面遏制中国的总目标。对此，我们必须
通过非政府组织，华盛顿在中亚进行反华活 网站。早在2018年，美国向中亚地区总共投资 制，如哈萨克斯坦出台了《非政府组织法》，对 高度警惕，积极应对。

动主要有三种途径：一是通过媒体实现信息施 1500万美元用于资助媒体发展工作。 境外非政府组织注册、经费、管理和活动等都作
压；二是采取公关活动；三是直接发声，包括制 2019年，由美国资助的这些媒体反华声音远
造暴力和混乱。这些活动很容易找到题材吸引受 远超过资金投入力度。

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