Page 77 - 一号观察 封面+目录（2022.09）

笔锋扫群丑
文章护太平

用。河北省石家庄市栾城区聚焦创建基层党建示 与村民利益休戚相关。党的十九届四中全会《

范村，开展农村党组织“素质能力大培训”“制 决定》提出，完善群众参与基层社会治理的制
度落实大提升”“基层阵地大清整”“薄弱环节 度化渠道。我们要紧紧抓住群众参与基层社会
大整改”等专项行动，充分发挥了农村党组织在 治理的着力点使实劲、见实效，调动广大群众

乡村治理战斗堡垒作用。 的积极性、主动性、创造性，推动建设人人有
增强党员的自觉性，激发乡村治理的“排头 责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
兵作用”。建立和完善党员联系服务群众制度， 以社会共治撬动农村自治，将自上而下的“要
打通基层党建的“最后一公里”、乡村治理“最 我振兴”转变为自下而上的“我要振兴”。一
后一公里”、为民服务“最后一公里”。重庆高 是强化基层党组织的领导功能。基层党组织要

新区在镇（街道）、村（社区）、农村院落（居 及时回应群众利益关切，领导群众参与乡村治
民楼栋、重点企业等）分别设置群众工作站、工 理，努力以看得见、摸得着的治理成效增强村
作室、工作点，党政领导和机关党员驻“老杨群 民的获得感幸福感安全感，提升村民参与治理

工”室，村“两委”党员干部驻“老杨群工”点， 的自觉性。二是发挥乡村文化引领作用。组织
点上党员包群众户和市场主体，搭建党员“组团 开展宣传教育活动，大力加强想成婚文化建
服务”、发挥作用平台，成方阵、成梯队、零距 设，激发群众主人翁意识，涵养“社会进步靠
离服务群众、服务企业。同时，在党员联系服务 大家”的实干精神。三是搭建学习交流平台。
群众、党员参与人居环境整治、疫情防控、集体 开展相关知识培训，让村民掌握参与基层社会

经济增收、创建美丽乡村等中心工作中，要建立 治理的内容、形式、流程和规则等，提升村民
切实可行的约束机制，倒逼党员抓乡村振兴的先 参与能力和水平，夯实村民有序有效参与乡村
锋模范作用更加凸显。山东省滨州市惠民县清河 治理的基础。四是畅通群众参与渠道，搭建多

镇采取监督榜公示、量化积分管理、挂钩绩效考 元化协商平台，并以制度化的方式固定下来，
核等方式，推动党员“被动等群众上门”变为“ 有利于改变乡村治理手段单一、资源匮乏的状
主动进群众家门”，搭建大数据管理平台，党员 况，建设开发用好智慧社区信息系统、简便应
与所联系户点位一一对应、线性连接，走访信息 用软件、治理大数据平台，提高乡村治理数字
可随时调取查阅，方便全面了解、监督党员的联 化智能化水平，进一步拓展群众参与的广度和

户情况，杜绝形式主义走访。 深度。
完善群众参与制度，汇聚乡村治理的“雁
阵效益”。乡村治理是国家治理的基础之一，

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