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笔锋扫群丑 05 07 08
文章护太平

修了一万英里的铁路，为美国大基建做出了 的创始人霍顿，以前就是一个公立监狱的典
不可磨灭的贡献。同时期孙中山先生说他要在中 狱长。
国建设十万英里铁路，孙先生是混过美国的，他 这个霍顿后来顺着里根改革开放的春风，跑

估计在报纸上看到过这类新闻，可能觉得“十万 到外边来搞私立监狱，发了大财。他自己曾经私
英里”这个目标并不是特别离谱。 下表示，如果当初一直呆在监狱里当公务员，现
美国监狱事业引领潮流走向世界最前端的操 在可能也只是个小中产；如今成了老总，有私人
作发生在上世纪60、70年代，因为美国监狱里的 飞机，手底下有近两万员工，过上了真正的资本

犯人突然多得不行了。 家生活。估计霍顿也感慨，看来一个人的命运，
那问题来了，美国当时发生啥了，监狱关押 既要考虑个人奋斗，也要考虑历史潮流。
人数指数级暴涨呢？ 到如今，美国有接近1%的人口关在监狱里，
主要跟我们上文讲的那个话题有关系。七八 全世界比例最高，而监狱里的人，又有10%关在

十年代美国当时毒品泛滥得不行了，美国当时的 私立监狱里。
总统又是对犯罪很强硬的那种，于是加大力度打 3、养虎为患
击。此外当时有大量的反战、抗议、暴动、黑社 这就有个关键问题，私立监狱到底给美国政
会和人权示威游行，尼克松、里根都是很强硬的 府省下钱了吗？

人，觉得就得抓，不抓没法治，所以动不动就抓 并没有，而且状况并不好，运行了三十多
人。 年，整体是越来越差，以至于政府准备限制私立
现在一般称为两场战争，“毒品战争(war 监狱。本来已经准备操办了，结果特朗普上台
on drugs)”和“犯罪战争(war on crime)”。 了。特朗普竞选过程中收到监狱那边大量的政治

好处是稍微遏制了一些犯罪势头，毛病是监狱人 献金，属于大金主，自然不能翻脸不认人，一上
数暴涨。 台就暂缓了关闭私人监狱这事。
面对高涨的监狱开支，里根政府有点懵逼该 为啥政府要限制私立监狱呢？
怎么解决。 私立监狱和公立最大的差别，就是“铁饭

恰好里根又是一个很相信市场原则的人。他 碗”问题。
眼瞅监狱里人满为患，每年大量的开销被投入了 监狱职工的工作态度普遍有问题。比如在狱
监狱行业，于是开始考虑一种“低成本关押”原 中看到有囚犯打架，正常操作是制止嘛，毕竟如
则。当时里根政府里都是一帮倡导“市场无形的 果打死一个，职工就得承担责任，说不定被开除

手”的人，一个相关委员会发布了23000页的报 了。如果是公立监狱，那得制止啊，毕竟因为这
告，仔细讨论了监狱私有化的各种好处，成功说 么个破事丢了铁饭碗，得不偿失。
服了关键决策人和民众，私人监狱应运而生。 但是私立监狱不这么看，万一伤到自己呢，
当时大家的想法比较朴素，觉得政府部门里 因为这么点破工资不值当，大不了离职换个工作

存在大量的浪费；如果私有化了，就能制止住这 呗。这样时间长了，就形成了风气，私立监狱各
部分浪费，说不定犯人们还可以自给自足呢，想 方面普遍差得多。
起来还有点小期待。所以在1984年，第一所私人 此外经常出现犯人本来是个小伤小病，没人
监狱应运而生。 管，发展到了截肢或者病死的地步。

当初在监狱里上班的一伙人考虑到自己拥有 还经常为了节约成本，啥都干得出来。有一
丰富的管理犯人经验，一个个跃跃欲试。比如现 个GEO Group的青少年监狱，只有两个狱卒，管
在美国最大的私人监狱，CCA，这是美国最大的 着一两百犯人，相当暴力，天天监狱风云，后来
私人惩戒机构，并且还是个上市公司。这家公司 被关了。

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