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笔锋扫群丑
文章护太平

并要求立即开始编制五年计划的准备工作。 跃上新的大台阶，脱贫攻坚即将取得全面胜利，
“一五”计划于1955年审议通过，确定了以 中华民族阔步走向全面小康，第一个百年奋斗目

156个大型建设项目为中心，694个大中型建设项 标即将圆满实现。
目组成的工业建设。1957年，“一五”计划超额 “五年规划根据党中央建议制定，经全国人
完成了规定的任务，实现了国民经济的快速增长， 民代表大会批准后向全社会公布实施，是把党的
为新中国工业化奠定了基础。此后，“三五”至 主张转化为国家意志和全民行动的重要方式和

“五五”计划的实施，为建立比较完整的工业体 途径。”国家发展改革委宏观经济研究院党委
系和国民经济体系作出巨大贡献，新中国实现了 书记、院长王昌林说。
从“一穷二白”到“建成独立的比较完整的工业 编制和实施国民经济和社会发展五年规划，
体系和国民经济体系”。 是中国之治的重要“密码”

改革开放以来，党领导全国各族人民编制并 编制和实施国民经济和社会发展五年规划，
实施了“六五”到“十三五”共八个五年规（ 是党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“
计）划。其中，1981年开始的“六五”计划，首 密码”。新中国成立70多年，尤其是改革开放以
次将社会发展纳入其中，名称由“国民经济五年 来，远期有战略、中期有规划、年度有部署，三

计划”变成“国民经济和社会发展五年计划”。 者有机结合、互相补充的方式，为推动我国经济
2006年开始的“十一五”，把“计划”改为“规 社会持续快速健康发展发挥了重要作用。
划”，反映了从计划经济到发展和完善社会主义 改革开放之初，邓小平同志首先用“小康”
市场经济的深刻转变。 来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在

自党的十四届五中全会开始，审议通过五年 中国建立一个小康社会”的奋斗目标。在全党全
规（计）划成为历届五中全会的主要议题：1995 国各族人民共同努力下，邓小平同志提出的目标
年召开的十四届五中全会，审议通过了《中共中 在20世纪末如期实现，人民生活总体上达到小康
央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 水平。在这个基础上，党的十六大提出本世纪头

2010年远景目标的建议》；2000年召开的十五届 20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康
五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民 社会的目标；党的十七大提出了全面建设小康社
经济和社会发展第十个五年计划的建议》；2005 会的新要求。
年召开的十六届五中全会，审议通过了《中共中 党的十八大对全面建设小康社会目标进行了

央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规 充实和完善，将“全面建设小康社会”调整为“
划的建议》；2010年召开的十七届五中全会，审 全面建成小康社会”，顺应了人民的新要求。党
议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发 的十八届五中全会对全面建成小康社会进行了总
展第十二个五年规划的建议》。 体部署。党的十九大报告指出，从2020年到本世

2015年10月召开的十八届五中全会，审议通 纪中叶分两个阶段安排，即在全面建成小康社会
过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 的基础上，用15年基本实现社会主义现代化，再
十三个五年规划的建议》，明确了到2020年全面 奋斗15年把我国建成社会主义现代化强国。
建成小康社会的奋斗目标。“十三五”时期是全 为实现伟大的奋斗目标，我们党团结带领人

面建成小康社会的决胜阶段。 民一棒接着一棒跑。
中国经济总量接近100万亿元大关，人均GDP 即将提请十九届五中全会审议的《中共中央
突破1万美元，经济实力、科技实力、综合国力 关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划

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