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直击西方

首先，美国要维护其在新科技革命中的霸权 再次，美国最终企图达到遏制中国和平发展
地位。美国在上一次科技革命中抓住了巨大的发 的战略目标。美国对中国科技创新发展的担忧，
展机遇，奠定了其世界科学中心的地位和科技霸 本质上是对中国和平发展成就的不满，对中国发

权。美国已将高科技领域竞争上升至国家安全战 起科技打压实质是企图遏制中国发展的硬实力，
略优先事项，通过《美国人工智能倡议》《国 构筑创新围栏，遏制中国的和平发展进程。
家量子计算法案》《国家频谱战略》《5G安全 2020年5月19日发布的《美国对中华人民共

战略》《国家战略性计算计划》《国家机器人计 和国的战略方针》中，美国认为其40年的对华接
划化2.0》《国防空间战略》《无尽边界法案》 触战略“失败了”，美国将对华展开长期战略竞
《国家先进制造战略计划》《21世纪治愈法案》 争。2020年7月22日，美国国会参议员提出《加
等一系列国家战略，重点围绕人工智能、量子信 强贸易、区域联盟、技术以及关于中国的经济和
息科学、5G、超级计算、航空航天、半导体、先 地缘政治举措》法案，其中就包括制裁中国“窃

进制造、生命科学与生物医药产业、绿色能源等领 取知识产权”“通过加强与盟友和合作伙伴的技
域加大投入，争夺各产业技术和价值链制高点，再 术合作应对技术竞争”等关键内容。美国参议院
图世界科技霸权。 外交关系委员会主席里希称，该法案将是第一套

其次，美国要全面遏制和打压中国科技创新 全面为美国提供2020年后对华战略竞争的方案。
竞争力。中国的科技创新和产业发展逐渐融入全 2020年4月，美国防部国防创新小组（DIUx）联
球创新体系，通过自主创新、合作创新等模式， 合发表《为中美超级大国马拉松做准备》报告认
实现了科技领域的追赶，尤其依靠市场优势孕育 为，技术和创新是中美之间的超级大国竞赛核心
出很多新的技术和业态，科技创新的价值链和产 制胜要素，美国政府高层已形成以“对抗为主线”

业链也与全球实现了高度融合，尤其在5G、量子 的对华战略共识，未来或调动更多力量在贸易、
信息、航天科技、互联网、人工智能等领域培育 人才、技术创新、国际标准制定等方面与中国进
出市场优势。 行直接对抗。

这一发展变化刺激了一些美国政客的神经， 从美国对华战略遏制目标的三个层次可以看
他们称“中国取得的科技进步成就主要得益于美国 出，美国一系列对华科技打压措施和步骤不是简
的帮助和技术转让，威胁到美国的国家利益”。《 单的科技“脱钩”，而是为实现其对华大战略目
2019年美中经济和安全审查委员会报告》称，与 标的系统性战略设计和科技霸权体系。
过去的技术现代化相比，中国的科技发展举措对 美国“分层金字塔”结构科技霸权体系

美国利益构成了更大的挑战。因此，美国对华发 美国正在建构的科技霸权体系并不是要迫使
起的贸易制裁实质是针对“中国制造2025”等科 世界形成两大技术生态并存的“平行宇宙”，而
技发展计划的遏制与封杀。随着美国全政府对华 是要搭建可严格阻隔技术创新要素流动的“分层

战略的实施，通过更严格技术出口限制，出台行 金字塔”结构体系，这一结构体系主要由四大支
政令和法案，加大对ICT领域的审查，加强对数 柱组成。
字平台的审查和监管，利用国内法对中国企业发 第一，安全规则标准体系。美国对华科技战
起调查，调整全球供应链“去中国化”，通过切 略打压以5G领域最为突出，为了对中国5G技术产
断人员交流阻碍人才发展，加大中资科技企业投 品和公司进行打压和封锁，美国于2019年5月联

资审查，禁用中国企业应用程序并强行收购，联 合北约、欧盟成员国及瑞士、日本、韩国等32个
合盟友推动和主导国际规则和准则等，美国对华 国家，以5G安全规则和供应链的安全为核心推出
科技打压闭环正逐步形成。 《布拉格提案》，拉开了美国企图主导全球5G安

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