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直击西方
传教和教育等方面的特权，在相当程度上对中国 方面的要求更有进一步的发展，如明确设定了片面
人实行精神控制。 协定税则特权制度。鸦片战争中，巴麦尊提出的条
在不平等条约的约束下，中国应有的国家基 约草案，也以经济权利为主要内容，明确要求中国
本权利被侵夺，独立权受到损害，自保权受到限 政府规定固定的关税，并应予以公布;中国各口岸
制，最高管辖权则不同程度地被取代。如一个外 的官吏不得课征高于这样随时制定的关税;等等。
国人说，不平等条约是中国“永久的桎梏”，中 正如马克思所揭露的，这些草案内容，将经济利益
国的实际统治者是帝国主义国家，中国的最高统 作为唯一目的，体现了西方列强对华侵略及其不平
治阶级“便是世界帝国主义资产阶级”。中国的 等条约的本质。
统治者等于英日等国“在中国的朝鲜总督，或香 从西方列强建立的条约体系看，具有实际利益
港总督”。这正体现了殖民主义的基本属性和功 的经济特权，是其中的主要部分。
能，也是中国作为半殖民地国家的基本内涵。美 我们可从内容上将中外条约分为“个别规则”
驻华使馆临时代办卫廉士(Samuel Wells 和“一般规则”两大类别。“个别规则”是由交割
Williams)直言不讳地说，“这些条约基本上使 性的条约权益所形成的法律关系，系一次性或总
中国将自己置于所有和它有条约关系的国家的控 括性的交付行为，主要包括割地和赔款。从割地
制之下”，而列强将通过条约“来管理这个帝国 看，英、俄、日等国通过条约，分别割去香港岛
的事务”。 和九龙司地方，中国东北、西北共140多万平方公
为了“赚钱”而不择手段 里土地，以及台湾和澎湖列岛，等等。通过割地，
从殖民主义的最终目的看，其核心诉求是攫 西方列强攫取中国的领土主权，从中获得了巨大的
取经济利益。马克思揭示了这一本质，说“殖民 经济利益。从赔款看，战争赔款是主体部分，典型
制度宣布，赚钱是人类最终的和惟一的目的”。 反映了殖民侵略性质。例如，日本在甲午战争中军
近代殖民主义的推动力正是对财富的追求，从其 费总额不超过1.25亿日元，而它掠取的战争赔款为
产生到各个阶段的发展，无不体现了这一根本特 3.5836亿日元，扣除战争成本剩余2.3336亿日元，
征。 为日本全国年度财政总收入的3倍。八国联军侵华
西方列强试图与中国建立条约关系，从一 战争索取的赔款更是天文数字，俄国外长将其视为
开始便体现了这一目的。从马戛尔尼使华到鸦片 历史上少有的“最够本的战争”。
战争爆发，英国一再向中国提出建立条约关系的 “一般规则”是指在中国领土上持续实施的规
要求，其基本内容便是牟取通商权利。如马戛尔 则，即常规性特权制度，并形成相应的法律关系。
尼提出的扩大通商口岸、改进通商条件、降低税 从条约特权的构成来看，经济方面占据主要部分，
率等具体要求，被称为“对英吉利贸易最适度的 直接事项如片面协定关税、沿海和内河航行、在华
权利宪章”。其他要求也与通商密切相关。其后 设厂及路矿投资、片面最惠国待遇、鸦片贸易等，
阿美士德使华，提出更广泛的经济方面的要求。 可大体分为商品输出和资本输出两大类别。前者以
鸦片战争前几年，在华西人媒体提出了详尽方案， 片面协定关税为核心，后者包括对华投资方面的特
诸如公布进出口货税则，该税则必须明确、固定 权。片面协定关税是损害中国关税主权的一项特权，
;废除公行专卖权;完全允许英国人在中国沿海和 长期以来实行值百抽五的低税率，列强从中获得巨
北京自由贸易;废除各种收费，永不再用;开放更 大利益。与同时的西方各国比较，中国的进口税率
多的口岸;等等。至鸦片战争爆发前夕，伦敦东 低到不可想象的程度。连外商也承认，“不知道世
印度与中国协会也提出一个条约方案，某些经济 界上任何国家中还有比这更加宽大的税则”。由于
方面的要求更有进一步的发展，如明确设定了片 物价变化因素，实际税率往往低于值百抽五。资本
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