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笔锋扫群丑
文章护太平

总统选举花费再创历史纪录，达到66亿美元； 2、名为“一人一票”，实为“少数精英统治”
国会选举花销超过70亿美元。 美国是一个典型的由精英阶层主导的国家，“

美国民众不得不面对的事实是，金钱政 多元政治”只是一种表面现象，精英们把持政治、
治贯穿美国选举、立法、施政的所有环节， 经济、军事等方面的统治地位，操控国家机器，制
实际上限制了民众的参政权利，经济地位的 定规章制度，把握舆论风向，主导商业公司，行使
不平等已经转变为政治地位的不平等，只有 各种特权，等等。特别是自19世纪60年代以来，民

口袋里有足够多资本的人才能享受宪法规定 主、共和两党轮流“坐庄”分享国家权力，多党制
的民主权利。金钱政治越来越成为美国社会 名存实亡。普通选民把选票投给第三党或独立候选
难以根除的一颗“毒瘤”，成为美国民主的 人等于浪费投票机会，只能在两党推出的候选人之
莫大讽刺。 间做出非此即彼的选择。

一位美国联邦参议员一针见血地指出： 在“驴象之争”背景下，两党始终将大众政治
“有些人认为美国国会控制着华尔街，然而 参与限定在狭小范围。对于普通选民而言，选举时
真相是华尔街控制着美国国会”。据统计， 召之即来，选举后挥之即去，大多数人都只是选举
91%的美国国会选举都是由获得最多资金支 游戏的“群众演员”，“民治”在美国政治实践中

持的候选人赢得，而大企业、少数富人以及 很难有所体现。
利益集团出手更加阔绰，成为选举资金的 美国麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺
主要来源。这些所谓“民意代表”成功当选 姆·乔姆斯基指出，美国是“真实存在的资本主义
后，往往为其背后的金主服务，化身既得利 民主”，美国人对政策制定的影响力与他们的财富

益的代言人，而不是为普通民众发声。 水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定
2020年3月，加州大学伯克利分校公共 没有任何影响，他们在收入水平、财富等方面处于
政策教授、美国前劳工部长罗伯特·莱克出 劣势，相当于被剥夺了参政权利。
版《系统：谁操纵它，我们如何修复它》一 美国马萨诸塞州大学教授贾拉拉贾在《大西洋

书。该书认为，过去40多年，美国的政治系 月刊》发表文章表示，美国目前的民主只是形式上
统被极少一部分人操控。政治献金几乎被视 的民主，而不是实质民主。总统选举的全国范围初
为“合法的贿赂”，让富人拥有了更强大的 选完全受富人、名人、媒体和利益集团的操纵，民
政治影响力。2018年中期选举中，巨额政治 众投票支持的总统参选人往往不真正代表民意。

献金占到了竞选资金的40%以上，这些巨额 3、权力制衡变成“否决政治”
资金主要来自占美国总人口0.01%的富豪。 美国政治学家弗朗西斯·福山在其专著《政治
金钱政治和游说团体正在扭曲美国普通民众 秩序与政治衰退》中指出，美国存在根深蒂固的政
发声的渠道，绝大多数人表达真实意愿的声 治瘫痪现象，美国的政治体制中有太多的制衡，以

音都被少数利益集团盖过了。这些寡头又用 致集体行动的成本大大增加，有时甚至寸步难行。
手中的权力来充实自己的财富，而普通民众 这是一种可被称为“否决制”的体制。20世纪80年
的利益则被抛诸脑后。 代以来，美国的“否决制”变成了通往政治僵局的
2020年9月23日，哈佛大学法学院教授 “灵丹妙药”。

马修·史蒂芬森在接受“今日哈佛法律”采 美国民主程序分散、冗长，存在大量否决点，
访时表示，美国在廉政方面绝不是世界领袖， 个别否决行为即可影响体系行动，所谓“相互制衡
游说、政治献金等做法在其他国家被认为是 蕴涵纠偏能力”的预设在实际操作中日益走样。美
腐败，但在美国不仅被允许，还受宪法法律 国政治极化加剧，两党诉求大相径庭，共识不断压

保护。 缩，甚至出现“最自由的共和党人也比最保守的民

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